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审计就像体检,不仅查病,更为“治已病、防未病”。
2023年中央部门预算执行审计发现各类问题金额226.26亿元,2023年度审计发现并移送重大违纪违法问题线索310多件……
25日,受国务院委托,审计署审计长侯凯向十四届全国人大常委会第十次会议作《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,是对完整审计年度内政府经济运行情况的一次全面“检查”。
“经济体检”年年搞,今年有何不同?
——覆盖范围更广
“一年来,审计监督兼顾质量和效率,着力消除监督盲区和死角,高质量推进审计全覆盖。”审计署政策研究室副主任林海告诉记者,今年报告共涵盖140余个地方、部门和单位的审计情况,除了中央财政管理、中央部门预算执行等审计“传统项目”,还涉及重点民生资金、国有资产管理、重大违纪违法问题等方面。
据林海介绍,一方面,审计要对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位进行监督,形成常态化、动态化震慑;另一方面,要力争审计一个领域或单位,就把最严重、最突出的问题揭示出来,形成实质性震慑。
今年报告更突出发展关切:
聚焦防范化解地方债务风险、4类国有资产管理等关键环节和重点领域风险隐患;
回应百姓急难愁盼,着重选取教育、就业、乡村振兴重点帮扶县、乡村建设、畜牧水产品稳产保供等5项民生资金开展审计;
紧盯发生在基层和群众身边的不正之风,坚决查处“蝇贪蚁腐”,保障财政资金安全,严肃财经纪律。
——揭示问题更深
从审计结果看,2023年,中央财政管理总体成效较好、中央部门本级预算执行重大违纪违法问题基本杜绝。
然而,主要审计项目下促进稳外贸政策落实不够精准和严格、扩投资相关举措未有效落实、节庆论坛展会加重基层负担、村庄规划与实际不符等具体问题仍在一些地方存在。
报告还充分关注到重大违纪违法问题的查处情况:2023年5月以来,审计共发现并移送重大违纪违法问题线索310多件,涉及1200多人。
“查”不是目的,“改”才是关键。审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。
从审计掌握的情况看,经济社会发展中存在的一些问题,有体制机制制度还不够健全和完善的原因,也与一些地方财经法纪意识淡薄、缺乏担当实干精神、本领不够能力不足、落实改革发展举措不到位等相关。
对此,报告提出一系列具有较强可操作性的审计建议。比如针对地方债务风险,提出完善专项债券项目穿透式监测;针对各类违反财经纪律的问题,提出开展专项整治,依法依规查处曝光一批……
截至今年4月,针对2022年度审计查出问题已整改1.07万亿元,制定完善规章制度2840多项,追责问责2820多人。
审计一头连着国家命脉,一头关系民生福祉。审计机关将加大对报告反映问题整改情况的跟踪督促力度,通过全面整改、专项整改、重点督办三种方式相结合的审计整改总体格局,更好推动问题整改到位,守护国家账本和人民利益。
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