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“既要抓好党建工作,也要干好业务工作,扎实推进党建和业务深度融合,不断推进党性修养与业务水平双提升。”内蒙古自治区呼伦贝尔市中级人民法院党组书记、院长范巧兰说。
实践中,呼伦贝尔市两级法院不断探索,坚持党建引领,写好深度融合“大文章”,全力打造“呼伦枫景”诉源治理工作品牌,以“党建+诉源治理”为抓手,将党建力量根植内心,新时代党建服务品牌创建成效不断彰显。
呼伦贝尔市两级法院从本土法治资源中汲取营养,持续探索将党建引领融入矛盾纠纷源头预防和多元化解全过程,以“融入式”党建推动党建工作和审执业务相互促进、共同提升。通过开展多元共治聚合力、指导调解抓前端、法官普法治未病、代表委员+法院等创建工作,推动矛盾纠纷化解于未发,风险隐患消弭于未然。
“我们社区很和谐,生活氛围特别好,有什么矛盾纠纷,法官工作室也会给及时解决掉,根本不用出社区。”来自牙克石市乌尔其汉镇煤祥社区的李阿姨说。
像这样能把群众烦心事、操心事、揪心事解决在“家门口”,得益于呼伦贝尔市两级法院推出的“135”党建工作模式。
据介绍,“1”是指“一条主线”突出党建引领。不断提高政治站位,始终将法院工作融入经济社会发展大局,形成“党委领导+法院推动+多元参与”工作模式,为人民群众提供更加高效便捷的多元解纷服务。
“3”是指“三级联动”构建工作机制。构筑起党组、党支部、党员三级联动、协同发力的党建工作机制。党组有站位,把机关党建作为“一把手”工程,制定班子和班子成员抓党建责任清单,做到评议评党建、考核考党建、使用干部看党建。同时,把党建作为推进审判执行工作的“第一抓手”,树立起党建工作引领业务工作、带动审判执行工作的鲜明导向。党支部有定位,坚持“党支部建在团队上”,由审判团队长担任党支部书记,配齐配强党务干部,切实形成业务带头人抓党建,党建带头人促进业务工作领跑的双融双促格局。党员有作为,在诉讼服务中心、信访接待窗口设立“党员亮身份接待窗口”,对窗口党员实行五星评定。创新开展“1带N”党员示范引领活动。
“5”是指“五项融合”助推司法为民。抓实党建业务融合点,与共建协作相融合。探索党建共建与“法院+”联调共治新模式,与人社局、生态环境局、住建局等12家单位联合制定多元解纷机制;与法庭建设相融合。探索建立“党建+法治+解纷”机制,着力打造新时代红色法庭,服务保障全面推进乡村振兴;与服务文旅产业相融合。深入开展“一支部一品牌”创建活动,加强同景区协作开展巡回审判,加强对涉旅游纠纷多元化解的指导和调处;与基层治理相融合。推动“法庭党建+无讼乡村”互融互促,人民法庭与乡镇、村(嘎查)建立联合党支部;与非诉调解相融合。
此外,加大与专业调解、仲裁、公证等衔接力度,打造全区首家人民调解员培训基地,推进“首席法律咨询专家+法院”诉源治理新模式。
工作中,呼伦贝尔市两级法院积极探索,始终以人民群众身边的日常生活为重点,以群众满意度为衡量标准,不断拓宽解纷渠道,推出系列创新举措。成立全区首家人民调解员培训基地,建设人民法院调解平台,凝聚解纷合力,不断推进高水平党建与诉源治理工作的深度融合,打造共建共治共享的社会治理新格局。2020年以来,共邀请全市近420个调解组织、603名调解员入驻人民法院调解平台,调解纠纷类型覆盖婚姻家庭、民间借贷、劳动争议、知识产权等领域,诉前委派调解案件10万余件,调解成功率88.59%,人民群众对法院工作的认同感、满意度持续增强。(本报记者 颜爱勇 本报通讯员 安滨 李丽)
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