中药调查报告
（一）继续深化科技体制改革，强化科技与药业经济的紧密结合。动员全社会力量发展多形式、多层次、多成份的社会化服务体系，建立健全市场信息、技术推广等上下结合、纵揽关联的服务网络，逐步形中药材种植、加工、销售、贮运、技术培训、技术服务一体化的经济格局，加快药业业产业发展。
（二）开展科技攻关，围绕制约我市中药材种植业发展中的关键共性技术，组织开展科研攻关。继续与中国农业大学、中国医学科学院药用植物研究所、农业大学等科研单位、大专院校开展合作，在成功运用现代生物技术对祁菊花进行组培脱毒的基础上，逐步对紫苑、地黄、南星、白芷等16个道地中药材品种进行培脱毒，以提高我市中药材的品质和产量，培育知名品牌。
（三）搞好中药材规范化种植基地建设。继续抓好中药材科技示范基地1000亩核心区和万亩示范区建设，到“十二五”末期中药材核心区达到1万亩，中药材向规范化种植达到18万亩，推进我市中药材规范化种植进程。
（四）加快科技兴药步伐，抓好科技成果推广。搞好中药材优良品种的开发、引进和现代农业技术在中药材种植上的推广应用。重点抓好中药材多发病的防治技术、优化配方施肥技术、中药材病虫害生物防治技术等20项先进实用技术的推广应用，发展绿色种植。
（五）、进一步搭建和完善药业产业发展科技平台，推进全市药业产业的整体升级。采取专家科技中介服务机构＋企业（科技种植园区）的运行模式进一步完善省中药材技术传播站、保定市中药材科技专家工作站及市药业生产力促进中心建设。实现专家与制药、加工企业、药业流通企业、中药材GAP种植园区的有效对接，整体推进产业升级。
（六）加快药业企业科技创新步伐。组织药业规模企业大力开展科研攻关，以科研项目为载体，加大新技术、新产品的研发力度，到到“十二五”末期组织药业企业开发新产品、新技术30项；组织药业企业开发具有自主知识产权的高新技术产品10个，培育药业高新科技企业5家。推动我市药业科研水平迈上新台阶。
（七）对省百强科技示范企业和省重点科技示范企业及“聚集区”内药业企业进行重点扶持。在科研项目申报、立项，人才引进，技术服务等方面给予重点支持，进一步将其做大做强。
按照省、市局安排，近期对本县中药材产业发展开展了专题调研，现将基本情况和一些思考综述如下：
中药市场调查报告多篇
中药知识产权保护调查（上）
中华民族中医药史从“黄帝内经”到“本草纲目”绵延上千年。目前，中药业在“回归自然”浪潮中获得发展机遇的同时，也日益受到国外企业的严峻挑战。记者在调查中发现，知识产权意识淡漠已经成为中医药产业发展的瓶颈之一。
－－我国中药产业的知识产权保护现状
中药知识产权保护面临的问题很多，主要包括专利、商标、行政保护等方面。记者经过多方调查对我国中药产权保护的现状有了比较清晰的了解：
江苏地道的中药材薄荷，目前已有８项专利落在美国人手里。据统计，薄荷的中国专利共申报有１６件，国内申报有８件，外国申报为８件。尽管在专利数量上中外平分秋色，但外国公司的技术专利主要用于口香糖等高利润市场，其中美国箭牌糖类公司独揽４项专利。而我国的专利只是薄荷藕、薄荷茶水等，市场空间极为有限。素有“薄荷之乡”之称的江苏里下河地区，至今却没有１件有关薄荷专利的申报。
据记者调查，遭受薄荷同样命运的还有银杏等我国传统中药材。银杏目前中国专利共申报６８件，外国人申报有４件，但其仅有的４项专利却几乎涵盖了银杏的全部提取工艺流程。专家预计，江苏邳州银杏资源丰富，但未来很容易落入国外公司的专利
“陷阱”，后果将令人震惊。
记者还在同仁堂、达仁堂等企业了解到，这些企业的商标由于在社会上有着良好的信誉，所以能够在同行业中一直保持着竞争的优势。但记者了解到，一些中药企业存在着不注重中药商标的注册、名牌流失严重、商标权与企业名称权冲突、药品通用名称与商标混淆等问题。有调查显示，平均４０家企业才有１家企业注册商标。而一些企业商标过期后不续展，致使商标在国外被抢注后花高价再将商标购回，令人痛心。
从中成药市场来看，国际市场上中药销售额每年约有１６０亿美元，其中日本的“洋中药”所占份额达８０％，韩国的占１０％，中国在国际市场中的份额只有５％左右。国外所用中药原材料有７０％－８０％是从中国进口，目前我国出口中药多以原料药材廉价出卖，成药比例不足３０％。中药专利在国外申请只有近千项，而外国在我国申请的专利却高达１万多项，且这些专利占我国医药领域高新技术的８０％以上。
－－中药产业知识产权保护难事出有因
国家行政学院经济学教授许振中介绍，随着人们对西药副作用的认识不断加深，中药开始受到全世界的关注。但由于我国知识产权制度起步较晚，中药知识产权流失很严重。
云南省高级人民法院副院长董治良表示，中药知识产权侵权事实的认定比较困难。中药通常由复方组成，在制备成中成药后，根据现有的分析和检测手段，不易分析出它的原始配方和生产工
艺。实践中，专利权人认为他人可能侵犯了自己的专利权，但拿到他人的产品后，无法与自己的专利产品进行比较，从而无法准确判断是否侵权。另外，发明人对中药专利认识上有误区。他们认为，专利保护的中药组合物，一旦经他人增减一味和几味中药，即可不构成侵权，因而认为专利无法保护其核心技术。
尽管国家于１９９３年颁布了中药品种保护条例，但中国社会科学院法学研究所莫纪宏研究员认为，中药品种保护条例主要出于政策性考虑，这种保护主要着眼于中药品种，而不是中药的有效成分；主要保护生产者，通过控制中药生产来控制中药的流通，对销售者的保护比较弱；给予中药权利人的主要是制造的专有权，而销售权、使用权等权利则比较弱。
这种行政保护有着显著的负面影响：它可能使企业对一种中药品种形成垄断，有利于促进个别企业的发展，但对整个社会的科技进步不利；也可能抬高中药的价格，侵害消费者利益。这种保护方式在计划经济的条件下相对有效，但在市场经济充分发展、政府对微观经济活动控制力减弱的条件下，相对有效性可能会受到影响。另外，这种行政保护仅在国内适用，很难与国际上的通用做法接轨。
国家中药品种保护审评委员会委员周超凡研究员认为，目前，国家采取的中药品种保护对促进我国的中药产业的发展起了很大的作用，但这些保护只在国内起作用，中药如何能走向世界，取得世界上通用的专利保护还有很远的路要走。
4000亿元中药产业市场规模中国科技部中国生物技术发展中心发布的有关报告指出，未来10余年，中国将加速实现中医药现代化，进一步完善中医药理论体系， 大幅提高中医诊断与治疗水平，......
第1篇：中药资源调查报告中药资源调查报告模板调查目的：1，通过对大邑县斜源镇中药资源的调查，掌握其中药资源的分布特征和特点 2，熟悉沿路中药的种类及其所属科属3，了解中药种植基......
目的：调查药品说明书格式项目，考察药品说明书存在问题。方法 随机抽查我院使用的中药说明书70份与11种进口或合资药品说明书进行对比分析。结果 在70种中药说明书中，注明主要成......
中药针剂的不良反应及处理摘要：中药针剂是随着现代科学技术发展而产生的中药新剂型，它改变了中药数千年来的传统用法，疗效更高，使用更方便。虽然针剂在现代医学中是比较成熟的一......
#1 中药归纳未完前请勿跟帖.分三类:证候用药,药对,用药式._______________________ 证候用药 1头痛:风寒,麻黄 羌活,防风,白芷,细辛,藁本. 风热,桑叶,菊花,薄荷,牛子,曼荆......
药用植物调查报告
目的：调查药品说明书格式项目，考察药品说明书存在问题。方法 随机抽查我院使用的中药说明书70份与11种进口或合资药品说明书进行对比分析。结果 在70种中药说明书中，注明主要成分的有66份，占;注明药理作用的有20份，占;注明不良反应的有16份，占;注明注意事项的有45份，占 %;注明药物相互作用的有15份，占;而11份进口或合资药品说明书的情况比较令人满意。结论 中药说明书的完善和提高需要药品监管部门和中药生产企业的共同努力，把药品的安全放在首位，更好地为人民的健康服务。
药品说明书是药品信息的重要来源，是指导医药人员和患者合理用药的科学依据和指南，并具有一定的法律效应，因此其内容应完整、严谨。一份质量高的药品说明书可避免不必要的医疗纠纷[1]。部分中药生产厂家在说明书上有些项目标注不清或根本不标注，这都是医药道德不端正和法律意识淡漠的表现。为此笔者对70份中药说明书和11种进口或合资企业药品说明书的有关项目及内容简介作了如下随机调查和分析。资料与方法
根据《药品说明书标签管理规定》和《中药、天然药物、处方药说明书格式》的相关要求，对我院药房70种中药说明书和11种进口或合资企业药品说明书进行比较分析。讨论
药理作用
此项提供的是药物的临床药理和药物对人体作用的相关信息，是临床对症治疗、合理用药的重要依据。在调查中发现，中药说明书对药理作用的叙述过于简单，而进口药品说明书则对药理作用的叙述比较详细。这表明相当部分厂家对此不够重视。
功能与主治
药物的作用和适用范围应实事求是，符合中医理论，不应加入现代药理内容，但有部分药品说明书此项出现“改善微循环”、“抗炎”、“降糖”等现代药理语言，同时说明书说得比较模糊，不利于药物的正确使用。
用法与用量
药品说明书应根据患者的体质和老、幼等情况分别说明给药方法及常用剂量，不宜用“小儿酌减或遵医嘱”等语言，使患者无所适从，可以增加儿童剂量换算表。用法上应使用通俗易懂的文字，为患者提供更为详细、明确的信息，如大多数中成药宜用温开水送服或冲服，补肾药可用淡盐水送服，活血类中药可用温黄酒送服[2]。
不良反应
不良反应包括毒副作用、过敏反应等，需要重点交代清楚。长期以来，中药被认为是安全可靠的药物，出现长期服用，非处方用药及不辨证用药的情况，但随着科学研究的发展，发现中药制剂并非绝对安全，服用中药引起不良反应的病例逐年增多，有些药物的不良反应甚至很严重，这些应在说明书中如实纪录。当患者服药后出现异常表现时，医生能够判断是否由于不良反应所致，以便及时处理[4]。
药物相互作用
近年来，临床上尝试将中药与西药配伍使用，配方合理确可收到较好的治疗效果，但配方不合理有可能产生不良反应甚至中毒。但相当一部分企业对此没有作出说明[3]。调查建议
建议有关部门应尽快规范和统一中药说明书起草和评审标准，药品说明书是指导医师临床用药和患者自我保健、治疗的依据，它的科学规范与否直接影响患者的用药安全，是具有法律意义的文书，格式必须规范、统一，内容必须科学、真实。
目前，我国中药的说明书的质量较以前有了显著提高，但还存在一定的问题，信息不全面，语言过于简单、笼统，淡化了不良反应和注意事项。中药生产企业应借鉴国外先进经验，加强对中药药理作用、禁忌证、不良反应的相关研究，重视说明书的编写，在保持原有中医特点的基础上，尽量接近西药的格式，完善说明书的内容，建议加入药物过量(包括症状、急救措施、解毒药等)、警告项(储藏于儿童不可及处、是否影响驾驶与精密操作等)。
药品监管部门也应当加强对药品说明书的审核、修订、完善，保证说明书的科学性和严谨性，让规范的药品说明书更好地服务于临床、服务于大众。
中药药膳调查报告范文
一、调查背景、意义：
我国西药市场的发展势头锐不可当，很久以前就听说有人提议废除中医，而且还是科学界的人提出来的，并且有不少人附和。西医在外科手术方面的长足发展，以及在急救技术上的各种手段，是中医无法也不需要替代的。虽然中医不具备成熟的痊愈技术，但是相较于西医，中医有更完整地理论基础，也有更大的机会发展出解决方案。随着社会的不断发展，越来越多的人特别是年轻一代都倾向于西医，很少有人会想起中医这个古老的词。作为中国的宝贵财富，中医具有不可磨灭的现实意义，而且的潜在供给能力很大。
大学校园的中医普及率很低，与西医根本是无法比较的，无疑，大学生市场是一个重要的市场极具战略性的市场，而对大学生的中医调查报告也能够比较有代表性地反映大学生这个消费群对中医的态度，同时，中医也能从中对自己今后的发展方向有一定的借鉴意义。
二、调查方法：
本次调查采用问卷调查的形式在广大学生当中展开调查。我们除了通过网络对大学新生进行抽样调查(获得调查问卷52份，有效问卷52份)，还对个别人进行了面对面的个人访谈以及现场问卷调查。
三、调查报告结果分析：
1、优势：
a副作用较少，和西药相比更温和，对人体机能冲击性较小，而且强调因人而异，通过望闻问切的诊疗方式根据实际情况确定药方，更为对症。
b是中华民族的国粹，在中国有深厚的群众基础，为广大人民所熟悉、接受。
c中医博大精深，涵盖了多种技术与治疗方式，例如针灸、拔火罐等，可选择性强，有助于日常的保健性治疗。
2、劣势：
a传统中药需要煎煮后服用，过程较为繁琐耗时，对于生活节奏快的都市人来说不太适合。
b中药多由草药制成，性味苦涩，服用时较难入口。
c起效较慢。
d诊疗方式由古代的静脉学说发展而来，现代科学较难验证。
3、威胁：
a西医医学运用现代先进科学诊疗手段，国际认可度高，根据性强。
b西药药性强，起效快，易见成效。
c西药服用方便，而且较传统中药容易入口。
4、机会：
a，中医药是中华民族的医学瑰宝，发展中医药是国家未来经济发展和出口创汇的需要。
b随着健康观念的变化和医学模式的转变，中医药越来越显示出独特的优势，许多发展中国家和发达国家都在开始应用传统医药。
四、市场细分及市场定位：
(一)、市场细分：
由上述分析及结论，我们根据参与调查的人员的年龄分布，分成了三个部分：
1、年轻人：
年龄在20岁以下的人归为年轻人一列，在问卷调查中，这个年龄段的人参与的最多，对中医也不够了解，在生病的时候大多数会选择西医这种见效快的方法，所以中医对他们来说比较陌生，还由于口味苦、气味浓等种种原因，即使知道中医疗效好也对它敬而远之了。
2、青年：
年龄在25到45岁的人归为了青年一列，这个年龄段的人很多都是白领，平日对保健养生也有较高要求，加上美容、瘦身，中医调理等，许多人都愿意选择副作用小的中医方法，例如针灸、调理等。
3、中年：
年龄在45~60的人归为了中年一列，他们十分注重对身体的保养、调理等，也逐渐关注高血压、脂肪肝等身体疾病，时常关注中医的讲座。所以，他们当中也有大部分人会选择中医来调理，而且这个年龄段的人接触中医比年轻人早且深入，所以对中医的信任也比较高。
五、建议：
1， 将中医纳入医改。
在西药越来越普及方便的情况下，中医药要想发展，免不了国家的支持。将中医纳入医改，足以证明国家对中医的重视，提升了中医药的战略性地位，为中医药的发展提供了保障。
2， 加大对中医药的宣传。
从调查问卷中可看出，大家对中医药是抱着比较信任的态度的。可是为何中医药在我国却普及不了，我想很主要的一个原因是，中医药的宣传力度不大。中医药是中国五千年历史文化的产物，同时也包含了中国谦和的文化，但这在现代社会主义经济市场中是不适合的。
(1) 校园宣传，从学生抓起。
学生不久之后将成为社会上的消费主体，而且其具有一定的文化知识底蕴，对于作为中华五千年历史沉淀之一的中医文化也是具有极浓厚的兴趣。应该多在高中、大学多开一些相关讲座，不仅满足了学生的求知欲，也为中医药做了一个宣传。
(2) 社会宣传，鼓励全民学习中医药。
现在社会上有许多群体，包括高考落榜青年，在乎养生的白领一族及退休老年人酷爱中医理论，自专中医理论，国家应尽量鼓励他们，为他们提供相关政策，这样懂中医理论的人多了，形成社会风气，中医药也就发展起来了。
3， 抓住中医的特色，提升民族自尊心。
中医与西医具有极其大的区别。中医用“望闻问切”，望闻问切得出的是五脏六腑的兴衰，是对身体的一个宏观上的结论。西医抓住的是某个细节，西药避免不了的是副作用，而且只能起到短暂的作用。而中医药，虽然味苦难剪，但不含化学物质，温和调理，不伤身，虽然起效慢，但经过一系列疗程，能够病到根除。
对我市野生药材资源的调研报告
一、农业局行政执法部门的职能权限、机构设置
农业局所属行政执法部门有：市农村经济管理总站、市种子管理站、市农药管理监测站（市植物检疫站）、市农机监理站和市农村能源环保监测站（市农产品质量监督检验站），其职能权限为：
（一）市农村经济管理总站
1、负责全市农村土地承包合同管理，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定；
2、负责监督检查有关农民负担法律、法规和政策的贯彻执行情况；协助查处涉及农民负担案件；制止非法要求农民无偿提供财力、物力和劳务的行为；培训农民负担监督管理工作人员；
3、负责全市村范围内“一事一议”筹资筹劳管理、监督和审计；
4、负责对乡镇、街农村经济管理站、村、社集体经济组织，农村集体经济组织共同兴办的经济联合体，有农村集体经济组织集体资产的其它有关单位进行审计监督；
5、负责农村集体经济组织集体资产管理工作；
6、负责农村经济管理队伍的业务培训工作；
7、负责农村专业合作经济组织建设工作。
（二）市种子管理站
1、贯彻执行《_种子法》及其相关法律、法规。
2、负责种子计划、生产、经营和品种及种子质量的检验管理；
3、审核签发和管理《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》。
4、负责查处违法生产、经营种子的单位和个人，调解种子纠纷，培训种子技术和管理人员。
5、培训种子技术和管理人员。
（三）市农药管理站（市植物检疫站）
市植物检疫站与市农药管理站合属一个机构。
1、负责本行政区域内的农药监督管理工作
2、负责本行政区域内的农药经营单位经营资格审查
3、负责本行政区域内农药安全合理使用管理、农药产品质量监督和农药残留检测工作
4、对违反《条例》和《条例实施细则》有关规定的行为实施行政处罚
5、贯彻《植物检疫条例》及国家地方各级政府的植物检疫法令和规章制度，向基层干部和农民宣传检疫知识。
6、拟订和实施当地植物检疫工作计划。
7、开展检疫对象调查，编制当地的检疫对象分布资料，负责检疫对象的封锁，控制和消灭工作。
8、在种子，苗木和其它繁殖材料的繁育基地执行产地检疫，按照规定承办应施检疫的植物、植物产品的调运检疫手续。对调入的应施检疫的植物，植物产品必要时复检。
9、监督指导有关部门建立无检疫对象的种子、苗木繁育生产基地。
10、在当地车站、机场、港口、仓库及其它有关场所执行植物检疫任务。
（四）市农村能源农业环保监测站（市农产品质量监督检验站）
农村能源农业环保监测站和农产品质量监督检验站是一套人马，两块牌子。
1、宣传贯彻国家、省和吉林市有关农村能源农业环境保护的法律、法规和政策；
2、制定农村能源、农业环境保护规划和年度计划；
3、组织推广生态农业，发展农业环境保护产业，开发绿色食品；
4、宣传普及农村能源、农业环境保护知识，组织开展农村能源、农业环境保护的科学研究和技术推广工作；
5、组织、指导农村生产、生活对农业环境污染的预防和治理工作，依法调查或参与调查处理农业环境污染事故；
6、负责农村能源、农业环境保护的技术培训、咨询、服务等工作。
7、行使农产品监督检验职能，负责市农产品的定点、定位检测；
8、监督农产品质量，提供农产品质量信息；
9、对实施生产许可证和质量认证的农产品进行检验；
10、负责有关农产品质量的仲裁检验和其他委托检验等项工作。
（五）市农机监理站
1、负责上道行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验。
2、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证。
3、农机事故处理。
二、行政许可、批准、审核、审验、确认、登记等行政审批项目的办理条件、程序、时限以及所依据的法律、法规和规章、政策
（一）、市农业经济管理总站
开展工作的法律依据：《_农村土地承包法》、《_关于农民承担费用和劳务管理条例》、《吉林省农村审计条例》、《吉林省农村集体经济组织承包合同条例》、《吉林省农村集体资产管理条例》、《吉林省集体土地承包经营管理条例》、《吉林省农民负担监督管理若干规定》、《吉林省村范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法》等八部法律、法规。
（二）、种子管理站
种子生产许可审批依据：《_种子法》
种子生产许可审批条件：1、生产许可证申请表2申请者的 《种子经营许可证》及相关文件3、品种审定证明文件4、质量检验人员生产技术人员考核合格证明5、注册资本和流动资金证明6、加工、包装、贮藏、保管设备的照片及产权证明7、种子检验设施和仪器的照片及产权证明。
种子生产许可审批程序：申请审核审批发证
种子生产许可审批时限：10天
种子经营许可审批条件：①经营许可申请表②注册资金的资信证明③检验人员资格证书④种子检验仪器清单和照片
种子经营许可审批程序：申请实地考察审批发证
种子经营许可审批时限：30天
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
农药管理审批依据：《_农药管理条例》
农药经营条件：下列单位可以经营农药：1、供销合作社的农业生产资料经营单位。2、植物保护站。3、土壤肥料站。4、农业、林业技术推广机构。5、森林病虫害防治机构。6、农药生产企业。7、_规定的其它经营单位。
农药经营审批程序：申请审核审批发证
农药经营审批时限：30天
（四）、市农机监理站
①申报农业机械驾驶证条件：年龄在16－55周岁；具有初中（或相当于初中）以上文化程度；身高150厘米以上，身体健康，无妨碍驾驶机动车的生理缺陷或其它疾病的辖区内居民或以申领暂住证的外埠人口。
程序：申领学习驾驶农机者，凭居民身份证或户口（暂住证），到农机校报名，参加学习；到乡（镇）以上医院体检；培训学习结业后由监理机关进行考核；主管人员审批签字；吉林市所制证；内勤登记建档；核发驾驶证。
时限：考核合格的驾驶员一周之内核发驾驶证。
法律依据：《吉林省农业机械驾驶（操作）员管理办法》。
②拖拉机检验、核发牌照、行驶证。
条件：须持车主身份证明，农机来历证明（购车发货票），产品合格证到农机监理机关办理。
程序：提交相关材料；检验；登记建档；交费；审批签字；制证；核发牌照、行驶证。
时限：相关材料齐全的一个工作日内办理完毕。
依据：《吉林省农业机械管理条例》。
三、行政处罚、税费征收、行政仲裁、优抚救助、社会保险、考试录用等行政管理事项的依据、程序和结果及便民措施、服务承诺等
（一）、市农村经营管理总站
处罚依据：《吉林省农村审计条例》
行政处罚程序：根据农村审计工作计划和群众举报确定审计项目成立审计小组，制定审计方案，下达审计通知书对凭证、帐薄、报表进行审计，取得证明材料形成审计报告，征求被审单位意见违法、违纪处罚告知（符合听证条件的履行听证程序）根据审计报告做出审计结论和处理决定送达审计结论和处理决定构成犯罪的移交司法机关追究武刑事责任结论、立卷、存档
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
便民措施：设立举报电话，举报电话6223421
（二）、市种子管理站
行政处罚依据：《_种子法》
行政处罚程序：立案阶段：举报登记立案审批案件调查、证据核实提交案件处理意见。处理阶段：违法行为处理事告知（符合听证条件履行听证告知）重大案件农业行政机关负责人集体讨论做出行政处罚决定送达行政处罚决定执行行政处罚决定结案存档
便民措施：设立举报电话，举报电话6243738
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
行政处罚依据：《_农药管理条例》
处理程序：举报立案检查告知处罚结案
服务承诺：审核农药经营单位提出的经营申请、在七个工作日内完成。繁育单位提出的产地检疫申请、七个工作日内田检完成。调运单位或个人提出的调运检疫要求，不论节假日两天内办理完毕。
便民措施：设立举报电话，举报电话6230611
（四）、市农村能源环保监测站（农产品质量监督检验站）
行政处罚依据：《吉林省农业环境保护管理暂行规定》
处理程序：举报人举报 确定是否立案对立案的进行现场调查组织专家分析鉴定并作出结论下达调解书作出裁决决定送发当事人。
便民措施：设立举报电话，举报电话是6224949
服务承诺：在接案的7天内给举报人明确答复，立案的在60天内结案。
（五）、市农机监理站
行政处罚依据：《吉林省农业机械管理条例》
处理程序：向当事人出示合法有效的行政执法证件告知当事人违法事实处罚理由和依据填写统一制作的预定格式、编有号码的行政处罚决定书将处罚决定书当场交付被处罚的当事人造知当事人不服行政处罚决定，有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利在2日内将行政处罚决定书报所属行政机关备案依法可以当场收缴罚款的，应当向当事人出具省财政部门统一制发的罚款收据。
便民措施：1、实行一站式办公，最大限度地为农民提供方便，节省时间；2、深入基层考核驾驶员3、上门服务，为养机户检验车辆办理牌证。
服务承诺：以服务“三农”为宗旨，做到“文明监理、优质服务”。对手续齐全，符合条件申领牌证者，一个工作日内办理完落籍手续。对培训考验合格的驾驶员，7日内核发驾驶证。深入基层现场办公，上门服务。
四、行政相对人的权利：获得法定利益的权利、知情权、拒绝权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、提起行政诉讼和要求国家赔偿的权利等
（一）、市农业经济管理总站：
行政相对人权利：农村审计实行一级复议制。被审计单位对农村审计站作出的审计结论和处理决定不服的，可以在收到审计结论和处理决定之日起六十日内向上一级农村审计站申请复议。上一级农村审计站在收到复议申请之日起三十日内做出复议结论和处理决定。特殊情况下做出复议结论和处理决定的期限可以适当延长，但必须经其上一级农村审计站批准。
被审计单位对复议结论和处理决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
（二）、市种子管理站
行政相对人权利：知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、行政诉讼权、行政赔偿权
（三）、市农药管理站（市植物检疫站）
行政相对人权利：知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权、行政诉讼权、行政赔偿权
（四）、市农村能源环保监测站（农产品质量监督检验站）
行政相对人权利：当事人具有获得法定利益的权利，具有知情权、陈述申辩权、申诉控告权、行政复议权和行政诉讼权。
（五）、市农机监理站
行政相对人权利：当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
五、工作纪律、廉政勤政制度，对违法违纪违诺行为的监督办法、责任追究办法及申诉控告途径等
（一）、坚持组织原则，服从组织分配，听从领导的工作安排。
（二）、自觉遵守单位作息时间，按时上下班，不迟到，不早退，工作时间不办私事；
（三）、事业心和责任心要强，工作积极主动，任劳任怨，不计较个人得失，服务态度好，对群众和外来办事人员要热情接待，竭诚服务。
（四）、上岗执勤要两人以上，着装整洁，配带胸签，使用文明用语。工作专心致致，精益求精，高质高效地完成各项工作任务。
（五）、工作时间不准玩扑克、打麻将、下象棋；
（六）、认真参加站内组织的政治学习和业务学习，无故不得缺度；
（七）、积极参加局党委召开的各种会议和组织的各种活动。
廉洁自律“十不准”：
（一）、不准利用工作之便，与被管理对象拉关系，交人情；
（二）、不准以权谋私，不准到企业或基层吃、拿、卡、要；
（三）、不准参加和从事与本行业有关的生产、经营、活动；
（四）、不准在工作期间酗酒闹事、误事；
（五）、不准失去原则，为被查处的违法者通融说情；
（六）、不准失密泄密，将举报线索，执法检查内容等情况透漏给他人；
（七）、不准在执法过程中耍“特权”不讲文明。
（八）、不准用公款互相宴请，正常招待不超标准。
（九）、不准用公款到营业性的娱乐场所活动。
（十）、不准用公款支付个人生活消费用品的费用。
对违规违纪行为的处理
（一）、因工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私枉法的，由所在单位的主管机关给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
（二）、工作人员违规违纪行为较轻的，给予警告。
（三）、工作人员违规违纪行为比较大的，追究行政责任。
中药调查报告范文精选
中药资源调查报告模板
调查目的：
1，通过对大邑县斜源镇中药资源的调查，掌握其中药资源的分布特征和特点 2，熟悉沿路中药的种类及其所属科属
3，了解中药种植基地气候特点及其对生物资源的影响
4，通过调查大邑斜源镇药用资源，掌握其药用资源种类、蕴藏量及生态地理分布规律
5，掌握大邑县斜源镇中药种植基地中山区及高山区黄连的分布及三木类药材的分布特点
6，了解杜仲、厚朴、黄柏药材的分布及生长环境
7，对高山区不同生长年限黄连的生长情况及分布
调查任务：
1，生物群落特征;
2，药用植物资源生态环境调查，即药用植物生长的地理位置、地形、地势、植被;
3，药用植物种类及其分布，种类数量特征;
4，药用资源的贮藏量及其种类的更新水平
调查范围：
地理位置
通过上网查询其地图如下：
斜源镇位于四川省大邑县城西北。坐标：北纬30°37`，东经103°20`，幅员面积平方公里，海拔640---2000米。境域属亚热带湿润季风气候，雨量充足。年均气温15℃左右，年降雨量1300毫米以上。
调查人员：
组长：罗帅
组员：王景、陈昌青、罗琳梅、赵爱华、魏丽、李蓉、岳志伟、李克诚、李翔 调查工作的组织领导：
1, 出发前，小组成员讨论确定其调查目的，以及路途中突发事件的处理;2，小组成员分工：
a、沿路熟悉中药材资源分工如下：
记录人员：2人 采集标本：2人
摄影：2人 测海拔高度：1人
访问人员：3人
b、中、高山区三木类药材分布调查分工如下：
记录人员：2人 拉样方：(50m*50m)：2人
测周长、目测高度：3人 摄影：1人
访问人员：2人
C、高山地区黄连蕴藏量估计调查分工如下;
记录人员：2人 拉样方：(1m*1m)：4人
数样方内黄连株数：2人 访问人员：2人
3，调查完毕，通过记录的资料，整理数据，得出调查结论，分工写调查报告;调查工作过程：
1，出发前，通过查阅相关资料，熟悉地理环境并确定调查目的;
2,通过老师的指导，确定调查任务，并明确分工;
3，沿路途中，在老师的带领下，理解、复习途中中药材，采集标本，做好调查记录;
4，三木药材的调查中，本组成员分为四小组，一组拉样方，三组分别对三种不同药材实行年限(厚朴)、目测高度、周长、数量的测定并记录;
5，小组成员收集问题，并对其村民实行访问调查及记录;
6，黄连蕴藏量估计调查中，分工对样地选择、样方选择及样方内黄连株数记录。
7，整理资料，得出结论。
完成结果：通过沿途的了解以及观察，以及对三木类药材和黄连的调查，我们初步了解了三木类药材在调查地的大体分布情况和生长情况，同时也对种植的黄连有了全面的理解。总的来说这次调查是比较成功的。调查方法：
1，踏查：及对调查地区实行全面概括了解;
2，线路调查：在有代表性区域内选择详查样地，实行药用植物资源种类和储量的详查;
3，样地调查：
样地选择的方法：随机抽样法
样方的设置：长方形样方及正方形样方
样方调查记载内容：调查地点、时间、样方面积、植物群落、生态环境等。社会经济概况和自然环境条件
社会经济概况：
1.生活水平：人民生活幸福，已经达到小康水平
2.人口及耕地：总户数2440户，其中农业户2019户;总人口万，其中农业人口7635人。耕地7150亩(其中退耕还林3100亩)，林地面积73340亩。
3.中药资源：名贵中药材有万亩，其中：黄柏万亩，杜仲万亩，厚朴万亩，黄连万亩，是当地的主要经济收入来源，带动了地方致富 自然环境条件：
1，地形地貌：斜源镇,位于县城西北23公里左右，幅员面积平方公里。座标为北纬30°37′，东经103°20′，东西水平相距公里，南北水平相距公里，大白岩以北为点，海拔高度约为2000米;黄河口为最低处，海拔高度约为640米，有行政村5个，社区1个，即六坪村、三元场村(春新、春茗村合并得名)、江源村(斜源、太阳村合并得名)、盘石村、大鹏村、太平社区(黄山、孙家坡、九龙村合并得名)，辖85个组
2，气候：位于亚热带湿润季风气候区内，气候温暖湿润，热量充足，降水充沛，夏无酷暑，冬无严寒，四季分明，境内年平均气温为 (平坝区)，1月平均气温，7月平均气温，极端最低气温℃，极端气温℃。无霜期多年平均为284天。平均年降水量毫米
3，土壤：白垩纪第及其以上地层沉积的前陆盆地，境内分布花岗岩、辉橄岩、橄榄岩、紫红色砂岩、页岩、耐酸盐岩、砾岩等多种岩类等多种岩石。4，植被：温暖湿润的气候条件，铸成土地的广宜性优势。同时，光热水生命与生态因子受复杂多变的地貌形态影响，导致不同地貌形态区和地域区光热水因子组合配置千变万化，千差万别，从而形成了多种多样的自然生态环境类型，生物多样性优势十分明显。据现有的调查研究成果表明，大邑县拥有植物226科、1527 属、8600余种。其中不乏国家重点保护的珍稀植物，诸如被称为活化石的古老孓遗植物银杏、珙桐、水杉。药材主要以黄柏.杜仲.厚朴.黄连为主
资源现状分析：
厚朴的资源现状
资源种类：木兰科木兰属厚朴 或 凹叶厚朴(厚朴亚种)
用途：临床配方用药，中成药原料，膳食用料，饮料加工用料
地理分布规律：木兰科植物厚朴主产于四川，湖北，山西，湖南;凹叶厚朴又名庐山厚朴，主产于浙江，江西，安徽，江苏，湖南等省。厚朴垂直分布在海拔500~1500米，喜光，性喜凉爽潮湿的气候，宜生于雾气重，相对湿度大，阳光充足的地方。
开发利用现状：现今厚朴的采收主要是靠伐树剥皮，所以药材利用与林业及环境保护产生冲突。当前，虽然厚朴的人工栽培面积大，资源分布较广，但因为其生长速度慢，更新时间长，加上社会需求量大，所以当前市场供应日趋紧张，虽然
最近研究开发中发现厚朴叶也含有厚朴的主要有效成分，但若以厚朴的酚性成分为指标，以叶代皮入药，其用量必争，至少是皮用量的五倍，对资源的消耗也还是很大，对资源渐危的现状难有缓解作用。而厚朴树木的主体木材当前尚未供药用，开发利用还不够深入，而且厚朴叶是否可代皮入药还需要进一步研究。因为人为过度砍伐采挖，致使厚朴野生资源逐渐减少，使其原生态系统中作为建群种之一的本身种群呈下降趋势，分布格局受到严重破坏。这个方面会限制厚朴群本身的维持与发展，另一方面其数量和格局的变化，又会影响其伴生种的生存状况，使其生态系统的稳定性下降。当前厚朴野生资源已近枯竭，其概貌已很难了解。随着人们对厚朴新的药理学作用理解的持续深入，需求将持续扩大，如果资源供给问题得不到有效解决，厚朴的原生态系统就很难得到维持和保护，这必将导致厚朴生物资源的减少和遗传多样性资源的丧失，进而导致厚朴乃以生存的原生态系统的破坏。
采收加工：4~6月剥取生长15~20年的树干皮，置沸水种微煮后，堆置土坑上，上盖草使之发汗，待水分自内部渗出后，内表面变紫褐色或棕褐色，再蒸软，取出，卷成筒状，嗮干或炕干。根皮及植皮剥下后可直接阴干。
黄柏的资源现状
资源种类：芸香科植物黄皮树
用途：方剂配伍与中成药，兽药
地理分布规律：喜温暖湿润的环境，栽培于山坡，宅旁，路边湿润处，主产湖北省恩施、利川;湖南省湘西州、龙山;四川省成都;重庆市石柱;云南省文山;贵州省黔南、东南、西南各州;山西省汉中、安康等地区。
采收加工及储藏保管：定植后10~15年能够收获。收获宜在5~6月间实行，能够先砍到树，按长60CM环剥树皮，也能够不砍树，在活树上只纵向剥下半周树皮，以使树木继续生长，即先在树干上按60CM长，上下各横切一刀至半周，两边再纵切一刀剥下树皮。剥下的树皮趁鲜刮去木栓层粗皮，至显黄色为度，在阳光下晒至半干，重叠成堆，用石板压平，再晒干即可。
杜仲资源现状
资源种类：杜仲科植物杜仲(Eucommia ulmoides Oliver)
用途：用于肝肾不足，腰膝酸痛，下肢痿软，阳痿萎尿频;肝肾虚弱，妊娠下血，胎动不安，或习惯性流产;高血压病。
地理分布规律：生于山地林中或栽培。分布长江中游及南部各省，河南、陕西，甘肃等地均有栽培。喜阳光充足、温和湿润气候，耐寒，对土壤要求不严，丘陵、平原均可种植，也可利用零星土地或四旁栽培。
开发利用现状：杜仲除传统的降压、入肝补肾的药用价值外，近年来随着科技的进步，人们对杜仲的理解愈加深入。在杜仲树叶中发现了天然抗菌消炎的有效成份绿原酸以及能调节免疫机能和胶原蛋白合成的杜仲醇，使杜仲在医药保健品和绿色饲料添加剂领域里拓展了极为广阔的市场价值，特别是原中科院严瑞芳教授为首的一批科学家，经过多年的潜心研究，完成了从杜仲树叶、树皮、果皮中提取杜仲胶，并研发出了具有热塑性、热弹性和记忆功能的高分子生物新材料。这种新材料除具有三叶橡胶和塑料的双重性外，还具有上述二种材料所不具备的很多诸如：抗震减噪、吸收光波、电磁波、抗辐射、抗老化的独特性能。并在产业化应用方面取得了多项国家专利技术，为杜仲胶在汽车、航空、航天、航海、医疗器械和军事工业的应用方面奠定了坚实的基础。
保护管理现状：在对杜仲的保护生物学研究中，通过对全国8省1市杜仲主产区的大范围调查，发现杜仲在全国的分布估计在300万亩以上，但绝绝大部分均为栽培种，野生存量极少，很多地区原有的成片生杜仲现已消失，仅在深山中有零星单株，已濒于灭绝。我国是杜仲的原产地，野生杜仲仅分布在我国，对野生杜仲的保护迫在眉睫。提出对杜仲采取的保护措施，一是对现存的野生资源实行就地保护，尽可能的收集种子贮藏或实行繁殖，防止野生资源的灭绝;二是栽培资源的保护，建立尽可能包含多个居群遗传多样性的田间种质库，增强各地不同种源之间的基因交流，避免采用单一种源大面积种植，防止不同种质在人工选择的压力下消失。
栽培情况：张家界杜仲之乡，世界的野生杜仲产地，现江苏大丰林业基地大量人工培育杜仲，另外四川、安徽、陕西、湖北、河南、贵州、云南、江西、甘肃、湖南、广西等地都有种植。
加工、储藏和保管情况：剥下树皮用开水烫泡，将皮展平，把树皮内面相对叠平，压紧，四周上、下用稻草包住，使其发汗，经1星期后，内皮略成紫褐色，取出，晒干，刮去粗皮，修切整齐，贮藏。置通风干燥处。
黄连资源现状
资源种类：毛茛科植物黄连Coptis chinensis Franch.三角叶黄连Coptis deltoidea Hsiao或云连Coptis teeta Wall.。
用途：具清热燥湿，泻火解毒等功能。
分布及栽培情况：黄连主要分布于四川、湖北、云南、陕西、甘肃、湖南、贵州。主产于四川石柱、峨嵋、洪雅、巫溪、城口、丰都、南川、武隆、彭县、沙湾、北川;湖北利川、恩施、咸丰、来凤、宣恩、巴东、建始、竹溪、神农架、房县;湖南桑植、龙山;陕西镇平、平利、宁强、洋县;贵州黔西、遵义、正安、施秉。四川石柱，湖北利川素有“黄连之乡”之称。三角叶黄连主要分布于四川西南部，主产于峨嵋、洪雅、马边、金口河、雅安、雷波。峨嵋、洪雅誉称为“雅连之乡”。云连分布于云南西北部及西藏南部。主产于德钦、福贡、碧江、贡山、泸水、藤冲;西藏察隅。地方习用品：峨嵋野连分布于四川西南部及云南东北部。五裂黄连分布于云南东部。短萼黄连分布于浙江、福建、广东、广西。
地理分布规律： 黄连生于高寒山地阴湿处。土壤多为富含腐殖质的黄壤、山地红壤、棕壤、暗棕壤等。味连产区海拔以1200-1400米分布最广。自然植被为湿性常绿阔叶林或针、阔混交林。雅连产区主要集中于海拔1800-2400米高寒山区，自然植被为湿性，常绿阔叶林和针阔混交林，以冷箭竹为主。云连生于海拔 2700-3000米高寒山区。
采收及加工：雅连一般栽培4-5年采收，若长势旺、棚架好也可延至5-6年采收，以提升产量和质量。一般于立冬前后采收。先拆除棚架，用钉耙或二齿耙挖起全株，抖去泥沙。加工黄连：鲜黄连不能用水洗。一般炕干或烘干。炕到一折就断时，趁热放到竹制槽笼里来回冲撞，撞掉所附泥沙、须根及残余叶柄即为成品。雅连：在黄连地附近，修建简易土坑，上面横铺竹杆，稀密以能漏下泥沙，不漏黄连为宜。将黄连全株摊放炕床上，边炕边用钉耙翻动，除去部份须、叶、泥土，减少水份，再运回室内用火炕烘烤，炕至黄连皮干心湿，须、叶干焦时取出，筛簸除去须、叶、杂质炕至全干，装入竹编槽笼，撞去须根、泥沙，剪去残余连杆和过长的“过桥”，即为成品。
储藏养护：黄连一般用内衬防潮纸的纸箱包装，每件15公斤左右，贮于阴凉干燥处。商品安全水分11-13%。本品在高温多湿情况下生霉，少见虫蛀，危害的仓虫发现有白腹皮蠹。储藏期间，应定期检查，若生霉，即时晾晒，或密封充氮
降氧，加以养护。
开发利用现状：黄连是地道的传统中药材，具有消炎、消毒、杀菌之功能。近年研究发现其还降血糖、降血压、降血脂等新功能。因而，开发黄连系列传统产品、心血管类新药、抗菌类新药;黄连日化产品、特种化妆品;动物热应急、猪冬痢疾及无名高热的中兽药;提取黄连素等市场前景看好。
资源评价：
1、调查资料的统计分析
对所获得的资料实行即时整理汇总;对样方的测定数据实行整理。
黄柏样方调查表
故总株树：50棵
平均直径 = 1087/50 ≈ (cm)
其中大于平均值有27棵，超过总株数一半。平均高度 = 326/50 ≈ (m)
其中大于平均值有25棵，刚好等于总株数一半。
杜仲样方调查表
故总株树：14棵
平均直径 = 683/14 ≈ (cm)
其中大于平均值有7棵，刚好等于总株数一半。平均高度 =465/14 ≈ (m)
其中大于平均值有6棵，少于总株数一半。
厚朴样方调查表
故总株树：36棵
平均年龄 = 99/36≈ (年)
其中大于平均值有16棵，少于总株数的一半。黄连样方调查表
平均颗数 = 179/3 ≈ 60
样方中两年生黄连总株数：185颗 平均颗数 = 185/3 ≈ 6样方中三年生黄连总株数：129颗 平均颗数 = 129/3 ≈ 43 2、中药资源的质量评价 评价方法：
经验判断法(主观，误差大)
极限条件法(评价结果趋向于偏低，方法简单)定量评价法(综合多种因素，数学分析手段)故用定量评价法对三木药材质量实行评价较好
根据中药资源效益评价三方面：经济效益、生态效益、社会效益，对以上药
材实行评价。
中药效益评价表
总结：当地药材资源种类多，蕴藏量较大。野生药用植物具备一定的更新水平，而栽培药用植物更新水平不够强。总体来说，该地药用植物质量好。
资源开发与可持续利用
开发现状：杜仲在我国的开发已有几十年的历史，对其利用已从单纯的采皮药用，发展到利用叶和杜仲胶来开发新产品。
资源动态：杜仲的野生资源持续遭受严重破坏，人工培植的杜仲资源丰富，而且在杜仲应用的某些方面，已经走在世界前列。
资源的发展：以叶为原料开发多种杜仲茶，保健美容化妆品;以杜仲胶为原料除用作补牙材料、海底电缆以及医用、体育等外，还可用于形状记忆(如异型管接头、温控开关、多芯电缆接头等)、医用器材、雷达密封材料等很多方面。合理开发与可持续利用：杜仲资源可持续利用应在保护的基础上实现。建议人工封山育林，利用低丘陵残次林地栽培杜仲，在短时间内形成一定规模的杜仲林。建立杜仲综合利用产业体系，发挥杜仲胶、现代中药等综合效益。以杜仲胶高弹性体突破推动的杜仲胶系列新材料开发与杜仲活性有效成分再利用，能够构成一条完整的杜仲资源综合利用开发的高科技产业链。杜仲产业今后的发展路径是通过矮株化、果园化大面积种植，大幅度降低提胶成本，以及医药、保健、杜仲胶应用等综合利用，才能实现产业可持续发展。厚朴
开发现状：厚朴作为植物药物资源和食品资源已得到了认可，其提取物作为中成药、食品、饮料的组方或添加剂是该种植物的主要利用方式。
资源动态：当前，虽然厚朴的人工栽培面积大，资源分布较广，但因为其生长速度慢、更新时间长，加上社会需求量大，所以当前市场供应日趋紧张。虽然最近研究开发中发现厚朴叶也含有厚朴的主要有效成分，但以叶代替皮入药，其用量必大增，至少是皮的用量的5倍，对资源的消耗也还是很大，不能对资源实现可
持续利用。
资源的发展：厚朴富含厚朴酚、和厚朴酚、异厚朴酚、厚朴三醇、厚朴醛、厚朴木脂素、生物碱等成分，厚朴作为植物药物资源和食品资源，其提取物可作为中成药、食品、饮料的组方或添加剂，研究开发各类保健品、食品，发展食品制造业。厚朴木材干材通直，材质轻韧，纹理绸密且少开裂，具有良好的加工性能和开发利用价值，可用于家俱、图版、雕刻及装饰材。
合理开发与可持续利用：建立优良的种质资源库。增强厚朴林基地的管理，在厚朴林下套种砂仁、金银花、桔梗、穿心莲等其他中药材，提升经济价值，增大对叶、花、果、种籽、木材综合利用的开发。从厚朴叶子提取有效抗癌成分项目的开发利用，变废为宝，循环利用厚朴资源。黄柏
开发现状：用作中药多种复方的主要成分，在兽药中的应用也很广泛。资源动态：川黄柏大量种植，八十年代，商品大量供应市场，供求矛盾得以缓解。因为2005年版药典将黄柏独立出来，致使黄柏价格上升，又因生长周期长，一般在定植后10-15年采收，导致资源的紧张。黄柏常遭受盗伐，加之毁林开荒，致使野生资源受到严重破坏，黄柏已经被国家列重点的植物保护资源。
资源的发展： 黄柏有广谱抗菌、消炎作用，有专家称其为中药里的“青、链霉素”，为我国传统的常用中药材。黄柏是常用中药材，又是重要的医药工业原料和传统出口商品。黄柏还是重要的经济树种，其木材质量甚佳。
合理开发与可持续利用：大规模种植黄柏才能实现可持续利用。黄柏既可药用，也可材用，可开发园林观赏和街道树。叶可提取芳香油，果实含有甘露醇和不挥发的成分，种子具有杀虫剂的性能，内皮可做染料，也是良好的蜜源树种。黄连
开发现状：黄连为我国常用药材，在临床应用和栽培历史悠久，在国际市场上享有盛誉。黄连是中成药的重要原料，含黄连药材的中成药品种就有黄连上清丸、左金丸、香连丸等100多种，加上近几年黄连出口量的逐渐增加，每年形成的市场需求量大约为4000-4500吨。开发出黄连系列中药、黄连花茶等。
资源动态：_-1997年黄连积压造成的长期市场低迷使多少连农几尽绝望，1998-2003年黄连出现连续五年的高价位运行，随后便又跌入低谷，近两年价格虽有提升，也多是受物价整体指数上升的影响。这个切变化究其主要原因还是供求失衡所致。因为供大于求造成的生产过剩绝不可能短时间消解。
资源的发展：黄连花一直没得到开发利用，人们也没有这样一个意识。而要使黄连增产，就只有把它打掉，不但没有一点收入，还浪费了很多劳动力，开发黄连花的产品使黄连的经济价值得到提升。
合理开发与可持续利用：对黄连栽培实现复合生态系统，可有效增加经济价值，对水土保持也有很好的效果，黄连中化学成分多且药用保健作用高，以黄连作为原料的中成药有黄连上清丸，复方黄连素，加味黄连片等上百余种。随着国际上天然药物的兴起，黄连出口量大大增加，所以市场广阔。需改进生产技术，积极推广人工造林，搭棚的栽培方法等新技术，解决林药矛盾。科学栽种，管理提升产量，培育良种，提升质量。
调查工作总结和展望：
总的来说，我们这次野外实习调查工作的展开是相当成功的。一方面，我们的小组成员在实习前都做了充分的准备工作，包括对黄连、三木类药材的基源植物、分布、生活习性、栽培管理、采收加工等相关信息实行了收集和整理;另一方面，在黄连种植基地的周边的生物资源，实行了一定量的统计调查。
通过这次调查，我们使用了GPS定位、记录样表的使用、样方的设计，使调查的结果相对的较为准确。通过路线调查，我们对基地周边的生物资源所生存的生态环境与群落类型就近观察，观察存有的种及生长情况。此外，对基地工作人员的调查，也让我们了解到了一些传统经验之谈，让我们能够更好的了解黄连的规范化种植过程中存有的问题，以便采取措施来实行防治，提升药材的质量和产量。同时，我们也了解到近几年来黄连，三木类药材野生资源的状况不佳，涉及多方面的原因，提出中药的可持续利用。这将是我发展中医药事业的一个瓶颈。当然，工作的顺利展开是离不开我们每位小组成员的共同努力与团结合作。这也是在培养我们同学发现问题、解决问题、实践技能的水平，如何准确使用我们所学的知识，而不是盲目的学，而是学以致用。
也许，我们的工作还存有着很多不完善的地方。比如说新技术3S技术的使用，目测水平的提升，都会增强调查的准确性;学生对于一些专业知识，如药用植物的相关知识、生态学知识、野外测定仪器的使用还不是和熟悉，都需要增强;关于室内整理还有待提升。此外，对于样方的选择、设置，存有着不随机性、非典型等较多的问题。相信通过各方面的增强训练后，我们的调查工作会更快、更有效、更准确的展开，进而提升调查结果的准确性。
云南药材调查报告范文
野生药材资源保护管理条例
为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，制定了野生药材资源保护管理条例，下面是详细内容。
野生药材资源保护管理条例
第一条为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。
第二条在_境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。
第三条国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。
第四条国家重点保护的野生药材物种分为三级：
一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种(以下简称一级保护野生药材物种);
二级：分布区域缩小、资源处于衰竭状态的重要野生药材物种(以下简称二级保护野生药材物种);
三级：资源严重减少的主要常用野生药材物种(以下简称三级保护野生药材物种)。
第五条国家重点保护的野生药材物种名录，由国家医药管理部门会同_野生动物、植物管理部门制定。
在国家重点保护的野生药材物种名录之外，需要增加的野生药材保护物种，由省、自治区、直辖市人民政府制定并抄送国家医药管理部门备案。
第六条禁止采猎一级保护野生药材物种。
第七条采猎、收购二、三级保护野生药材物种的，必须按照批准的计划执行。该计划由县以上(含县，下同)医药管理部门(含当地人民政府授权管理该项工作的有关部门，下同)会同同级野生动物、植物管理部门制定，报上一级医药管理部门批准。
第八条采猎二、三级保护野生药材物种的，不得在禁止采猎区、禁止采猎期进行采猎，不得使用禁用工具进行采猎。
前款关于禁止采猎区、禁止采猎期和禁止使用的工具，由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门确定。
第九条采猎二、三级保护野生药材物种的，必须持有采药证。
取得采药证后，需要进行采伐或狩猎的，必须分别向有关部门申请采伐证或狩猎证。
第十条采药证的格式由国家医药管理部门确定。采药证由县以上医药管理部门会同同级野生动物、植物管理部门核发。
采伐证或狩猎证的核发，按照国家有关规定办理。
第十一条建立国家或地方野生药材资源保护区，需经_或县以上地方人民政府批准。
在国家或地方自然保护区内建立野生药材资源保护区，必须征得国家或地方自然保护区主管部门的同意。
第十二条进入野生药材资源保护区从事科研、教学、旅游等活动的，必须经该保护区管理部门批准。进入设在国家或地方自然保护区范围内野生药材资源保护区的，还须征得该自然保护区主管部门的同意。
第十三条一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分由各级药材公司负责经营管理，但不得出口。
第十四条二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理;其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。
第十五条二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。
实行限量出口和出口许可证制度的.品种，由国家医药管理部门会同_有关部门确定。
第十六条野生药材的规格、等级标准，由国家医药管理部门会同_有关部门制定。
第十七条对保护野生药材资源作出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级有关部门给予精神鼓励或一次性物质奖励。
第十八条违反本条例第六条、第七条、第八条、第九条规定的，由当地县以上医药管理部门会同同级有关部门没收其非法采猎的野生药材及使用工具，并处以罚款。
第十九条违反本条例第十二条规定的，当地县以上医药管理部门和自然保护区主管部门有权制止;造成损失的，必须承担赔偿责任。
第二十条违反本条例第十三条、第十四条、第十五条规定的，由工商行政管理部门或有关部门没收其野生药材和全部违法所得，并处以罚款。
第二十一条保护野生药材资源管理部门工作人员徇私舞弊的，由所在单位或上级管理部门给予行政处分;造成野生药材资源损失的，必须承担赔偿责任。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向人民法院起诉;期满不起诉又不执行的，作出行政处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第二十三条破坏野生药材资源情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十五条本条例由国家医药管理局负责解释。
第二十六条本条例由1987年12月1日起施行。
云南药材调查报告范文
重庆市部分中药饮片市场调查
采取抽样调查的方式，对重庆市主城区、涪陵区、垫江县、彭水县、石柱县的中药饮片用量及成都荷花池市场的中药饮片销售情况做了大量的实地数据调查，调查的饮片销售单位有：桐君阁股份有限公司、重庆医药和平批发公司、时珍阁批发公司、重庆昌野药业、涪陵医药总公司、涪陵浩丰药业、涪陵康济跃洪药业、垫江医药有限公司、重庆宏业医药有限公司、石柱中药材公司、石柱中医院及县内3个个体中药批发部。得到最新、最真实的中药饮片市场数据，经整理和科学计算，得出的结果是：重庆市总人口3300万人，平均每1万人年用量为吨，仅重庆市的中药饮片配方用量为2万余吨，销售金额在10亿元左右，中成药生产厂家的投料饮片的市场就更大了。具体调查情况如下：
1、重庆市主城区市场，中药饮片年用量在5650余吨，人口600万左右（含流动人口），平均每1万人中药饮片用量为吨；
2、涪陵区市场，中药饮片年用量在550吨左右，人口111万，平均每1万人中药饮片用量吨；
3、垫江县市场，中药饮片年用量480吨，人口88万，平均每1万人中药饮片用量5吨；
4、彭水县市场，中药饮片年用量170吨，人口62万，平均每1万人中药饮片用量吨；
5、石柱县市场，中药饮片年用量150吨，人口51万，平均每1
万人中药饮片用量3吨；
6、成都荷花池市场，有2700多个摊位，平均每个摊位年销售中药饮片80吨，市场年销售中药饮片22万吨左右。
云南药材调查报告范文
经济：从国家近期发布的份统计数据来看：M2增速下跌，民间投资断崖式下跌，说明当前经济下行压力仍大，20xx年中国经济将更可能以L形态发展。经济下行，则支撑药材底部的工值、粮价也难有大波动。20xx－20xx年的“大牛市”借助了经济的高速发展，则当前经济状态则必然也会对价格发展起到压制作用。
政策：20xx年，是食品、药品监管年，监管力度呈现加大势头。同时新药典的执行，也将影响生产、流通等环节的变化和调整，市场还处于“调整、适应期”。
天气：20xx年最不确定的`是天气因素，因超强厄尔尼诺现象，今年南涝北旱现象突出，势必会对一些品种生产、加工带来影响。在投资情绪高涨的背景下：稍微的利好因素都有可能被放大，从而带来价格的大幅波动，天气影响将成为20xx年中药材市场价格波动的重要影响因素。
资金：随着国民经济发展，各阶层经济实力都是成倍的增加，药农、药商实力已大幅提高。在当前资本时代，资金跨行业流通更加方便、快捷。业内投资的增加，业外资金的流入，都将影响行情波动。
综合来看：经济下行压制价格；政策收紧影响销量；但天气和资金的不确定性，又导致行情的波动性。20xx年行情发展将呈现更多的不稳定性和多变性。
云南药材调查报告范文
中药材调查报告
张掖市中药材种植情况调查
甘肃中药材生产主要集中于中南部的高寒阴湿贫困区，是甘肃变自然条件劣势为特色资源优势的主导产业之一，种植中药材也是贫困地区增加地方财政收入和农民脱贫致富的最具潜力的发展之路。全省有70个县区种植中药材，其中10个县种植面积在5万亩以上，3个县种植面积20万亩以上，尤其以中国当归之乡岷县， 中国黄芪之乡陇西县，中国党参之乡渭源县最为著名。在我省中药材主产区，中药材产值占农业产值相当大的比例。如2022年当归、党参、黄芪的产值占岷县农业产 值的，占渭源县农业产值的，占陇西县农业产值的，占漳县农业产值的，占临潭县农业产值的，占 康乐县农业产值的。
张掖市在上世纪九十年代中期，发展中药材种植。中药材种植除民乐作为六大支柱产业之一有了一定的发展外，其他各县的面积都较小，张掖甘州区、山丹县每年的面积在1000---5000亩间浮动，其他县也有零星种植，年份间差异很大，种植区域大都分布在安阳、花寨、陈户乡等干旱缺水山区。2022年，张掖市中药材种植面积万亩，比上年增长万亩。其中，民乐县种植面积万亩，占全市
的，2022年中药材种植情况与上年基本相同。因此，这次中药材种植调查，我们以民乐县为主，对民乐种植中药材比较集中的乡镇，民联、三堡、六坝、顺化、新天、丰乐、南古进行了种植情况调查，调查内容主要涉及种植面积较大的柴胡、板蓝根、孜然、黄芪、甘草、王不留行等。
一、种植现状
1、形成了一定的区域优势：中药材作为民乐县重点培育发展的六大特色农产品之一，自上个世纪90年代中期民乐县成功引进试种板蓝根、甘草、柴胡、孜然等中药材以来，中药材就以效益好的优势，迅速得到农民群众认可，种植面积快速膨胀。到2002年高峰时，全县中药材种植面积达万亩，占全县总播种面积的近20%，总产量达到万吨。此后，受市场供求影响及新型高效作物替代，面积逐步回落并稳定在5万亩左右。目前，全县形成了以新天镇、六坝镇、南古镇、民联乡为主的万亩种植乡镇4个，以林山村、马均村、太和村等为主的千亩种植村10个。
2、初步形成产业链条：中药材较其他农作物而言，水肥土壤条件等要求不甚苛刻，近年来，由于受非典、禽流感和入世后市场开放的影响，作为医药和保健原料的中药材价格不断上升，市场行情看好，各种药材每斤均价均在4元左右;在发展过程中，逐步形成了产业链条，种植大户、
贩销大户先后成立了茂红中药材产销协会、三堡镇中药材协会、新天镇中药材协会、六坝中药材合作社等，也有一些企业加入了中药材产业的行列：青海永正公司一期投资3000万元，建成药材加工厂房8000平方米、仓库8000平方米;锦世农业科技公司，中药材通过了药监局gmp认证，中药材加工厂年生产能力2000吨。中药材产业链条上，初步建起了种子种苗供应、市场营销为一体的协会+农户+基地的产业化生产格局。
3、种植投入少、能节水、易调茬、效益高
民乐种植中药材一般都是浇1水，相对农作物而言，比较节水;特别是，很多地方都是用的秋水，避开了农作物种植用水高峰期，很好的解决了灌水的矛盾。
肥料使用量各种中药材要求不同，但投入都比种植农作物少，一般1亩地投入磷肥50公斤，复合肥20公斤，尿素10公斤;中药材由于是特殊的用途，有很多药材，如黄芪等，按照gap标准要少用或不用农药与化肥，地块规模区域应选择没有污染源的地区，因此，很多中药材的农药与化肥使用量很少(但也相应影响产量)。
中药材的收益一般都比较高，在正常年份，防风、板蓝根、甘草、柴胡、孜然的纯收入可达1000多元，在中药材紧俏的年份，一般在1500元以上，有时甚至可达到
3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1亩)种植板蓝根为例，投入：种子用量2公斤，种款为200元，肥料200元，农药、除草剂等30元，合计430元。收入：板蓝根常年产块根250～300公斤，目前市场收购价为6元/公斤，按最低产量和价格计算，产值为250公斤*6元/公斤=1500元。大青叶片亩产100公斤左右，收购价元，100*元。纯收益1560-430=1130元。板蓝根的价格波动很大，2022年价格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板蓝根价格低，而且有价无市。
其他作物如甘草、黄芪、孜然等种植收益与板蓝根相似，都存在类似现象，收益的波动很大。
二、存在问题
1、种植方面的问题
栽培技术不配套：中草药的人工种植历史很短，很多中草药目前仍然采用野生药材，已经驯化的中草药也因为种植时间短，驯化程度不够高，科技人员对中草药的药物机理与种植间的相互作用，尚没有非常深入的研究，因此，目前的中草药种植尚停留在试验与摸索阶段，存在产量在年份间不稳定、药效与产量间的矛盾等等很多问题。因此，中药材的栽培技术方面，仍然存在很多问题。
假劣种子问题严重: 中药材是一种特殊的经济植物，大多数中药材的地域性很强，种植方法、地域、气候、年份都会影响种子质量，种子培育需要专门的种植技术，在种植方法上、化肥、农药使用方面有很多特殊性，以保障中药材的药效、产量。中药材种子、种苗从外地引进，往往出现水土不符的现象;农户自己留种，在种植、收获方面欠缺必要的技术条件，对产量、质量都有一定影响。假种子、劣质种子目前常在市面上出现，严重影响中药材产业的正常发展。
价格波动大，种植面积不稳定：我市在中药材种植方面，种植历史较短。1995年左右，中药材种植才在民乐李寨林山村试种，并获得成功，在良种良法上还需要不断的摸索。
中药材自身的原因，价格波动大，导致种植面积波动巨大。中药材由于药用的特殊性，和当年的疾病发生情况、气候情况、销售与存储情况等紧密相关，价格波动本身就比较大，而中药材与种植的农作物有本质区别，除了加工中药材，难以有其他用途。以中药材王不留行为例，我们可以看到中药材种植的波动情况，年份间全国种植面积波动达20---40%，最高可达70%。其他中药材也有类似情况。
张掖市中药材产业也刚刚起步，而中药材行情不稳定，从而导致种植面积上的大幅度波动，在一定程度上考验着张掖市中药材产业能否健康的发展。
云南药材调查报告范文
（一）集约化程度不高
调查发现，全县除长铺镇长康中药材开发有限公司初具规模外，其他乡镇均以农户分散零星种植、自主经营为主，不利于资源综合利用，也不利于产品加工、销售，产品质量难以保证，市场竞争力差，也直接影响药农经济收入。
（二）科技含量低
全县只用长康公司有3名专业技术人员驻地指导生产，科学种植，合理施肥，综合管理，规模生产，效益逐年提高；其他乡镇药农均靠有限实践经验自行种植，管理松散，产品的产量、质量、效益均难以提高。
（三）资金严重不足
资金紧缺是所有药农面临共同难点。分散种植农民多为山区、丘陵、畈区贫困农民，家庭条件差，自有资金非常有限，尽管政府给予了适当补贴但仍不能满足生产发展需要，仍需注入大量资金，发展基础产业。
（四）政策支撑不够
1、原有山场、丘陵等可种植药材基地均分散在不同农户手中，思想不统一，不利于规模化生产，当然随着十七届三中全会召开，农村、农业、农民问题将有新布局、调整，土地、山场可以流转，为中药材产业发展带来了机遇。
2、政策法律支持不够
民族中药事业发展是我国传统优势，也是民族文化重要组成部分，近些年来对中药发展政策导向不明，政策法规不健全，保护不够，使中药产业发展受到制约。
云南药材调查报告范文
4000亿元中药产业市场规模
中国科技部中国生物技术发展中心发布的有关报告指出，未来10余年，中国将加速实现中医药现代化，进一步完善中医药理论体系，大幅提高中医诊断与治疗水平，使更多的人民、更多的国家接受和享用中医技术同时，中国还将逐步实现中药现代化，逐步完善并广泛应用中药标准体系，系统化、标准化、规模化中药材的种植、生产和加工，提高中药创新能力。
该报告称，中国将使中医药保健体系成为人民健康的重要支柱，85％的农村人口享受到中医药的医疗保健服务。
未来10余年，中国还将努力使国际社会广泛接受中医药，形成4000亿元左右的产业。
据了解，改革开放以来，中国中药产业持续快速发展，近几年中药工业产值年平均递增20％以上，高于医药行业的平均水平，形成近千亿元的产业。
中药材年用量25年来从40万吨增加到了120万吨以上
中药国际化等待还是出击
目前，国际市场的中药及植物药销售额每年达300亿美元以上。
其中，日本汉方药占70%以上，韩国韩药约占10%，而中药所占的5%份额中有70%为廉价中药材。
中药本是我们为之骄傲的国粹，如今却依旧落到原料出口的地位，有企业纷纷举起中药现代化的大旗，希望以此来拯救曾经神秘且辉煌的中医药，但真正走出去的药品仍微乎其微。
云南药材调查报告范文
一是最近几年来我市承担了国家科技部十五重大科技专项“药物创新与中药现代化”《紫菀等三个品种规范化种植项目的研究》，承担了国家科技部十五重大科技专项《菊花规范化种植基地项目的研究》，承担了省科技攻关指导项目《市中药材生产标准操作规程》（SOP），承担了保定市中药现代化重大专项1项，争取国家星火计划三项，国家火炬计划现代中药产业基地及国家重大专项中药材种植研究项目两项。20xx年我市承担的“一县一业一园”工程建设模式，受到了省专家验收组的肯定和赞誉，20xx年3月市中药产业园区被国家科技部认定为国家级火炬基地。20xx年药都制药有限公司承担了省重大科技专项市道地中药材脱毒复壮、提纯选育及组培工厂化种苗生产与应用示范。近几年我市药业企业承担国家、省药业科研攻关项目8项。我市药业企业承担国家、省中小企业创新基金项目5项。我市药业企业承担国家、省科技成果转化项目3项。我市药业企业荣获省科技成果15项。市惠农中药材良种繁育有限公司和昌达中药材饮片有限公司承担了省中药材三大基地建设。我市科技部门承担了省财政项目整合农业财政资金发展中药产业项目。
二是搭建了产业科研平台。一是按照五个一的要求采取专家＋企业＋基地＋农户的运行模式搭建了保定市中药材产业科技专家工作站。二是为提高我市道地中药材GAP种植技术，搭建了省中药材技术传播站和省中药材GAP研究中心。三是为促进制药企业的发展，我市搭建了市药业生产力促进中心。四是积极引导药业企业加大科研投入建立科研机构，我市规模药业企业均设有厂办科研机构。在逐步完善现有厂办科研机构建设基础上，组织药都集团、金木集团申报保定市级工程技术中心，两家企业的技术中心20xx年通过验收成为保定市级工程技术中心。在“十二五”期间，组织药都集团的中药材产品检测服务公共平台积极申报省级工程技术中心。
三是建立了省级中药材科技示范园。核心区5000亩，示范区50000亩，辐射区15万亩。20xx年被命名为“一县一业一园”现代农业科技示范园。
四是通过大力支持和扶助以农技协、研究所、专业合作社等为主要形式的中药材技术经济合作组织的发展。目前，已建立中药材研究所4个，中药材专业协会6个，中介组织8个，科技进村服务站6个，组织开展技术培训、信息指导，为广大药农提供种植信息和技术支持，平均每年推广先进适用技术8项以上，在药农种植、产品销售等方面发挥了重要作用，有力地推动了我市中药材产业化进程。
五是中药材产业科技培训体系健全。建科技培训基地。我市建立了国家级中药材星火培训学校、省级中药材技术传播站、省级中药材GAP研究中心、保定市中药材产业专家工作站。同时建立了县级科普示范村15个，保定市级科普示范村4个，科普示范企业12个。
云南药材调查报告范文
1，踏查：及对调查地区进行全面概括了解;
2，线路调查：在有代表性区域内选择详查样地，进行药用植物资源种类和储量的详查;
3，样地调查：
样地选择的方法：随机抽样法
样方的设置：长方形样方及正方形样方
样方调查记载内容:调查地点、时间、样方面积、植物群落、生态环境等。 社会经济概况和自然环境条件
社会经济概况：
1.生活水平:人民生活幸福，已经达到小康水平
2.人口及耕地：总户数2440户，其中农业户20xx户;总人口万，其中农业人口7635人。耕地7150亩(其中退耕还林3100亩)，林地面积73340亩。
3.中药资源：名贵中药材有万亩，其中：黄柏万亩，杜仲万亩，厚朴万亩，黄连万亩，是当地的主要经济收入来源，带动了地方致富。
生产：份种植已基本到后期。虽然份药价上涨，也刺激了部分品种生产的增加，但因种植较强的季节性，整体扩种幅度并不大。2017年药材生产整体处于缩减势头。
销量：从实际销售情况来看，结合常年经营商家反馈情况分析，抛开投资性、存储性“需求”，实际销量并不佳，仍保持低迷徘徊势头。
库存：销量下降，意味着库存增加，对于一些投资性品种，货源只是从农民、商贩手中集中到商家仓库中，从甲地到乙地，从分散到集中，并未进入实际生产、使用环节。从库存流通形态来讲：库存集中在商家群体的品种，尤其是少部分商家手中，有利于后期行情的发展；库存分散在农民手中的品种，其行情波动相对较为缓慢。
信心指数：价格整体不高，虽然大多数品种与下跌粮价相比，并未达到“伤农”价格，但当前社会基础、生产力、消费水平、资金实力已上一大台阶，价格再跌空间已小。因此，农民卖货积极性不高，低价不售；商贩积极参与购销，加速货源流通；经营商家、加工户积极储备，在经营中寻求价涨收益，提高市场热度；投资商家已无套牢风险，虽无明确预期，但无价大跌的资金风险，通过时间换取收益而积极介入，加速市场升温。因此，份信心指数上涨。
投资指数：经济下行，各行各业生意难做，中药材价位不高，加之行情周期性波动，因此引来业内、业外资金的关注，投资指数处于上升势头。
持货指数：农民惜售；商家增加储备，信心得到恢复，持货指数也处于上升势头。
加工指数：因实际需求不足，国家监管力度加大，加工指数处于疲软势头。
价格指数：随着份涨价品种增多，带动市场整体价格指数翘头上扬，打破前期“胶着”状态。价格上涨，有利于提高商家信心，带动投资热情。
从以上8项指标来看：生产指标、信心指数、投资指数、持货指数、加工指数处于正方，对市场有利好作用；库存指标、销量指标、加工指数处于反方，对市场有利空作用，从指标分析来看：当前市场尚未形成统一，商家对后市走向仍有分歧，虽然利多指标多于利空指标，但利空指标中的库存、销量起决定性作用，利多指标多为多波动、情绪化指标，随着时间推移，如库存、销量仍不见好转，则将反过来影响利多指标。从目前看，市场情绪乐观，短期内市场有持续走强的信心支撑！
《滇南本草》收载的蔬菜类有“藕、金针菜、苤蓝、白菜、青菜、芥菜、萝卜、黄芽白菜、甜菜、菠菜、莴笋、茄子、慈姑、芋头、葱白、韭菜、大蒜 (青蒜) 、茭瓜、茼蒿”等。
以藕为例, “藕, 味甘、平, 多服润肠肺, 生津液…生食令人冷中, 熟食补五脏”[1]。其中藕节是具有止血功能传统的中药, 现代研究认为, 莲藕含有丰富的碳水化合物、蛋白质、维生素、鞣质、多酚化合物、钙、磷、铁等, 具有补血、抗氧化、抗癌等多种食疗效果[2]。
中医药是中华民族优秀文化中灿烂的瑰宝，中药材产业是目前国内乃至国际医药市场最有前景、最有生命力、最有开发潜力的朝阳产业。近年来，在镇委、镇政府的高度重视和大力扶持下，赵康镇赵豹村璐琳中药材种植合作社取得了很大的成就，被县委、县政府评为农业调产示范户同时带动周边村民获得了比较大的利润，带领周边村民共同奔向小康。
赵豹村位于赵康镇正南，村庄地理位置优越，土壤肥沃，部分农田位于沟壑之中，造就了中药材独特的生长，因地势较低，气候湿润，种植的中药材大多品质好，质量高，药用价值极好。种植品种主要包括黄芩、桔梗、柴胡、毛母单等，尤以黄芩居多。
云南药材调查报告范文
（一）政策支持
1、强化领导，进一步完善各级领导机构和办事机构，使中药材产业化发展真正有人抓有人管。
2、政策倾斜，各级金融、财政、农业、水产、林业等部门从资金、政策、国计民生各角度为药农及中药材产业发展提供支持和保障。
3、项目支持，国家从发展和保护民族产业和传统文化角度，设置中药材产业发展项目，分步实施，有了国家项目，将有利于中药材产业规模化发展、有利于环境保护、有利于农民增收、有利于社会稳定，应该说是民心工程、造福工程。
（二）集约化发展
十七届三中全会胜利召开，给农村、农业和农民带来了新的机遇和福音，土地、山场可以流转，这为中药材产业发展的规模化、产业化发展打开了便利之门，只有上规模上档次上品牌，才能形成实力形成拳头，实现经济效益社会效益双丰收。
（三）实现科学发展
中药材产业发展应随时代发展而前进，单一的传统的种植理念、发展思路、生产方式均不能适应时代要求，只有科学发展，富于科技内涵和技术支撑才有出路。拟将组织由药监局牵头，有医药、卫生、科技、农业、水产、药农等多方参与的中药产业协会，定期对中药产业人员进行培训和指导，引导科学种植、科学生产、科学管理，从而走上科学发展之路。
一般来说五行的金、木、水、火、土各以白、绿、黑、红、黄五色代表;白色食物代表金:百合、杏仁、莲子、银耳、山药、白果、白萝卜、洋葱、梨、冰冻食物、动物肺、肠等;绿色食物代表木:有白菜、甘蓝和菠菜等各式蔬菜, 其含有大量的叶绿素、维生素及纤维素, 能协助器官加速排出体内的毒素;黑色食物代表水:有黑豆、黑芝麻、香菇、黑枣、桂圆、乌梅和蓝莓等, 含黑色素, 有助提高与其关系密切的新陈代谢和生殖系统功能;黄色食物代表土:有牛肉、羊肉、狗肉、橙、南瓜、玉米、黄豆、甘薯等;红色食物代表火:有西红柿、红椒和红萝卜等, 有助循环系统健康[4]。五味中酸属木, 苦属火, 辣属金, 咸属水, 甜属土[5]。
云南药材调查报告范文
关于加强我市的职业技术教育的调研报告
存在问题
当前我市职业教育发展中的突出问题是：招生难，分配难；招生难缘于分配难。以20为例，我市普通高中招生人数是6769人，职高、中专和技校总和为5318人。普高与职高的比例由过去的4：6下降为。职业教育招生出现严重的下滑局面。另外，在我们招生的1382名中专生中，相当一部分是外地生源，并且进校就读的实际人数也低于这个数字。国家下达的计划指标不能完成。又如，，我市普高招生9千多人，职业教育招生人数仍然徘徊在5千多人，普高与职高的比例进一步下降为。对于这种现状，我们认为有以下几个原因：
（一）认识滞后
职业教育尽管对经济社会的发展和教育体制的改革起到越来越大的作用，但由于人们认识观念上的落后，仍然非常不尽人意。主要表现有：
（1）择业观念的挑战。我国目前仍然处于工业化中期阶段，一产和二产仍然是我国的主导产业，但是由于长期学而优则仕和“望子成龙”的观念影响了人们报考职业学校。
（2）社会转型期就业压力的影响。由于经济转轨的负面影响，企业释放出过多的劳动力，造成了大量的社会失业，给职业技术教育招生带来严重的困难。
（3）社会上追求高学历热也严重影响了当前的`职业教育。
（4）在领导层认识滞后的表现是，有决策没落实，或者是落实不好。比如，政府号文件对我市职业技术教育虽然制定了很好的发展规划，但我们现在拿出文件对照一下，可以发现落实的东西不多。
（二）体制滞后
从国外职业教育的发展来看，职业教育必须面向本地区，面向市场进行运作。但是从当前我们设置的专业来看，我们仍然存在与当地经济不太协调的方面，尤其是农村的职业技术教育，还没有与当地的生产实际结合起来。存在着不是市场需要什么，我们设置什么，而是我们有什么样的师资，设置什么专业。我们认为这是职业教育不景气的一个重要原因，从当前职业教育人事制度方面看，主要存在两个问题：
1、教师队伍结构不够合理，专业课和实习指导教师比例偏底，骨干教师和主业学科带头人缺乏。
2、职业学校用人机制不活，统的太死。一方面学校的教师由于没有相应的适应市场专业的专长，而闲置在学校内，而另一些有适应市场专长的教师又进不来。
（三）毕业学生在社会上缺少竞争力
由于学校基本上采用封闭式的教学，学校实习基地建设不完善，学校与社会结合的不够，基本上还是采用封闭式的教学，学生的实践能力培养的不够，职业教育的技能优势没有发挥出来，学生毕业后在社会上竞争力不强,就业难。
以上三个方面已严重阻碍了我市职业技术学校的发展，需要采取积极的措施予以解决。
我们的建议
（一）建立职业教育培养体系，实行一条龙职业教育培养方案
鉴于目前中等职业教育生源困难的原因，我们有必要实行一条龙的职业教育培养方案，即以**职业技术学院为龙头，以各职业中等学校为基础，实行职业学校中期选拔机制，使较优秀的职业中学学生进入高等专科职业学院学习，高等专科职业学院的较优秀的学生，进入本科院校（例如太原理工大学**学院）学习。形成一个不断鼓励学生上进的宝塔型人才选拔机制，使我市职业教育形成一个完善的培养体系。根据现有的条件，我市要根据实际需要，按照“坚持条件、按需设置、保证质量”的原则，可设置五年制高等职业教育（三年中专，两年大专），加强中职与高职的衔接。根据我市的特点，学生可以三年在中等职业学校学习，两年在职业技术学院学习，这样可以促进中等职业学校的吸引力。
（二）向晋东办大教育，创建有特色学校
**是晋东的重要城市，但是由于行政区域规划的限制，使**与晋东其它县的联系非常不够。但是仅从**本地考虑，属地狭小，生源有限，造成许多职业学校吃不饱，师资浪费。因此，**职业学校应充分利用好自己的资源和交通便利的优势扩大到晋东乃至全省。使**的职业教育上规模，上等级，并把“蛋糕”做大。我们认为这是我们谋求发展的重要出路。
（三）加快建设**学院的步伐
高等教育大众化是时代发展的要求，也是科教兴市的需要。过去由于种种原因，使**这个晋东的重工业城市没有一所大学，这已严重的阻碍了**经济和文化的发展。现在我们虽然有了太原理工大学**分院、**教育学院和**电视大学这样的高等学校，但是，必须看到这些学校是比较薄弱的学校，我们要想真正发挥区域优势，加快发展，就应该通过联合使它们上规模，求发展。为此，我们建议，尽快成立**学院筹备组，并在较短的时间内，建成面向晋东大地，以职业教育为主，服务于社区的大学。
（四）职业教育要关注弱势群体
职业教育要关注失业人员、辍学青少年、城市无着落居民和农村人口。尤其要把职业教育的中心放在农村，并根据当地情况对他们进行职业培训，其培训经费由政府拨给。
加快中等职业教育发展重点在农村。中等职业教育的主要生源在农村，全国农民和农民子女急需职业教育，渴望能够致富、就业和建设美好的家园。一些切身感受到职业教育甜头的农民和农民工说：“要致富，学技术”，“读完初中上职中，打工致富一路通”，这真实地表达了农民群众对职业教育和培训的衷心欢迎。现在全国已有亿农民进城务工，还有亿农民需要转移，无论是就地向非农产业转移还是向城镇转移就业，农民群众都必须再接受一定的技能培训和职业教育。过去，我们讲“读完初中，出外打工”，今后的发展趋势是“要打工，读职中”，读了职中，学了技术，就可以朝着小康的目标奔。各地开展扶贫工作和重大基础设施建设移民搬迁工作的实践经验表明，“这扶贫，那扶贫，最有效的是职业教育扶贫；这移民，那移民，最有效的是职业教育移民”。从根本上解决“三农”问题，也要求加快发展中等职业教育。
（五）加大对职业教育的投入
政府决策者要把对职业教育的投入提高到是对我市经济发展的投入，提高到是对我市社会发展的投入，是对我市未来的投入的认识上来。逐年加大对职业教育的投入，使职业教育有发展的后劲。改善职业教育的办学条件，扩大职业教育的规模。教育费附加用于职业教育的比例要不低于30%，并且资金只能用于职业学校实验实习设备的更新和办学条件的改善。避免出现实习设备买不起，实习材料用不起的现象出现。
（六）加强职业教育教师队伍的建设
职业技术教育的开展，教师队伍的建设是其发展的源泉。对于专业课和实习指导教师比例偏底的现象，有关学校有积极引进人才，人事部门要着眼与对职业技术教育的发展予以考虑，制定有区别于普通高中的用人计划，保证职业学校专业课教师和实习指导教师的培养和招聘，在职业学校人才流动和引进专业教师上要给予较为宽泛灵活的用人政策。对于骨干教师和主业学科带头人缺乏，要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，继续采取各种方式提高教师的教育教学水平和相关学历层次，培养一批高水平的学科带头人。保证教师培训的资金。
（七）加强我市职业技术教育教学的研究
在年20号文件中，已经关注到这个问题，那就是“要重视和加强职业教育的教育教学研究工作”，但到目前仍然没有落实。职业技术教学研究也要象普通教育那样，只有通过不断的研究，在理论和实践上的研究，才能对学校的职业技术教育进行指导，才能保证我市职业教育的健康发展。
我们建议，尽快组建**市各级职业教育研究机构，并将其列入正式编制，开展职业教育研究。这个机构可以独立建制，也可以附设在各级教研室，也可以由各相关学校的兼职教研员组成，政府给予一定的经费支持。
职业技术教育关系到我市未来的发展，关系到和谐社会的构建，因而我们没有理由不重视职业技术教育。
云南药材调查报告范文
关于我市依法行政情况的调研报告
4月9日―18日，市人大《依法行政》课题调研组对我市依法行政的情况进行调研，课题组分别走访了市人民政府、沙县人民政府、市公安局、工商局等7个行政单位和市中级人民法院行政审判庭，召开了六场座谈会，认真听取了基层干部群众的意见和建议，在掌握第一手资料的基础上，调研组进行了认真的研讨，现提出调研报告如下：
一、我市依法行政的基本情况
总的看，这几年，我市各级政府认真贯彻执行市委、市人大关于依法治市的决定和决议，全面落实市政府制定的《依法行政的实施规划》，依法行政工作取得了实质性进展。行政管理逐步走上规范化、制度化的轨道，依法办事的机制基本形成，公民和法人的合法权益得到了有效保障，促进了各项法律、法规得到全面和正确的实施。各级政府在依法行政工作中采取的主要措施有：
1、建立健全各项制度，规范行政执法行为。
各部门都把建立健全制度做为依法行政的最主要措施。市工商局制定的行为规范就有七章94条，全面规定了行政执法的要求、责任、查处案件的公示办法及评议考核的监督体系等。_门将办理各种案件的程序规范化，共建立健全制度89项。在这些制度中，对依法行政行起到明显促进作用的主要是这几项：一是罚缴分离制度。即行政处罚与罚没收入相分离，实行“收支两条线”，有效地制止了乱收费、乱罚款和乱摊派。二是重大行政处罚备案制度。各部门做出的重大行政处罚措施均必须报市政府备案。部门内部也规定：较的大处罚案件由局务领导集体研究决定，这样做，能有效避免发生错案。三是行政执法公示制度。把行政执法的依据、权限、程序、要求和结果向社会公开，增强政务、警务透明度，接受群众监督。四是错案的追究制度。对违法、失职和不当行政的责任人员，依照《国家赔偿法》、《行政监察法》和《公务员管理条例》等法律法规追究责任或给以处分，有效促进了执法人员依法办案。
2、加强队伍建设，提高执法人员的整体素质。
各级政府和有关部门都把加强对执法人员的培训做为一项重要工作，经常性开展法律和业务知识的学习。通过定期辅导、集体轮训、闭卷考试等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质有了进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。
自1999年起，全市开始实行执法主体资格认定和执法人员资格考试制度，目前已有49个行政执法主体和19个授权单位得到确认。已有9500多人通过资格考试，持证上岗。
3、不断强化内部监督机制。
为了防止和纠正执法上的偏差，各级各部门都加强了内部监督机制的建设，设立了法制、纪检、督察等监督机构，负责案件的法律审核、复议应诉和执法检查等。在对案件的复核审查中，能坚持以实事为根据，以法律为准绳，把好事实、证据、程序、定性、适用法律等各道关口，不袒护、不包庇。对那些事实不清、处罚失当或证据不足的案件坚决予以纠正。
近年来，各执法机关都加强了对执法人员违纪违法行为的查处力度，通过开展执法检查、设立举报机制、建立监督员队伍等措施，有力地查处了执法队伍中的违法违纪行为，促进了依法行政工作的进行。
二、存在问题
1、执法主体的资格和人员构成仍有不合规定的情况，执法人员的素质仍有待提高。
执法主体必须合格，这是依法行政的基本要求。目前全市虽已对各执法主体的资格进行了确认，对执法人员进行了考试，但仍有少数单位存在执法主体资格不合规定的情况。例如，市城管办是市政府进行城市管理的主要机构，在清理占道经营等方面，要经常与市民或单位发生行政管理行为，罚没和收费的数量都比较大，但这个机构是一个临时性的单位，进行执法的法律地位不明确，执法人员的构成也较复杂，是由多个单位抽调而来或临时雇佣组成的。城管办在城市管理中负有极为重要的责任，如果执法地位长期不能明确，对搞好城市管理是不利的。此外，还有一些部门的执法主体资格也不明确，例如新闻出版管理部门，隶属党委宣传部门，但经常要对出版、发行等事项进行行政管理，其执法主体的资格急需理顺。
执法主体的另一个问题是执法人员的整体素质仍需进一步提高，目前执法人员还存在自身法律水平不高、业务不熟、不文明执法等问题，个别人员还存在循私枉法，营私舞弊等行为，不断提高这支队伍的水平是当务之急。
2、规范性文件的管理仍不够有力，争权争利，政出多门的情况仍存在。
依法行政的核心是政府的行政行为必须合法。政府行政行为的依据主要是法律法规，也就是说，除了法律授权、政府不得自行给自己授权。但目前，一些部门在执法过程中，都有争权争利的倾向，有的通过对法律的解释扩大自己的利益，有的以政府文件或自行发文，改变法定职权，一些部门对法律规定有利的就执行，不利的`不执行，或者只实现和享受法律给本部门确定的利益和权力，而不尽义务和责任，或者只对增设机构、拔款
、审批、罚没感兴趣，其余不予过问。政府自行颁发的规章或规定都有一定的随意性。自己制定了文件，就立即予以实施。在这些规范性文件中，存在着扩大管理职权、任意给管理对象设立义务，随意限制公民和法人权利等倾向，也出现了同一行为在不同地区有不同处理结果或同一行为却有两种不同处理方式的情况。例如对文化市场的管理，有时根据一种文件批准营业，事隔不久又根据另一文件予以关闭，为了确保政府自行制定的规章、规定符合法律的要求，省_会已做出了规范性文件管理的规定，要求政府制定的规范性文件都必须进行备案审查。但目前，这项制度在实际中还没有得到有效的实施。一些地方和部门缺乏自觉报送审查的意识，例去年，全市十二个县（市、区）只有2个县有将规范性文件报送市政府备案审查，其余10个县（市、区）县则没有报送。规范性文件的管理有所失控，造成了政出多门、朝令夕改，不利于管理，也影响政府形象。
3、执法水平不高。
一方面，行政执法机构重叠，“大盖帽满天飞”，另一方面，部门之间职权交叉重复，管理权限和职责划分不清，造成多头执法，一些政府部门法定的职能没有到位或没完全到位，职责设置不合理，部门为争权争利，把精力放在扯皮、打架上，加上地方保护主义和一些领导以言代法，以权压法，采取了不正当的干预，导致该管的管不好，该堵的堵不住，该禁的禁不了，执法水平不高。例如，市场秩序仍较混乱、假冒伪劣商品横行、走私贩私屡禁不绝。
4、执法过程对证据的收集不够重视。
目前行政执法部门在行使职权时，虽然已十分注重对实质问题的认定，把防止错案摆在最重要位置，但在具体工作时，仍显得不够认真，对“以事实为根据，以法律为准绳”的办案准则理解不深，实际把握和应用还不够全面。突出表现在办案过程中不注意对证据的收集，多数只有当事人的供述，现场笔录不够全面，收取证据和寻找证人等必要的工作也做得不够，缺乏以理服人和让事实说话的意识。有时要等到当事人提起行政诉讼或申请复议，才补充寻找证据，造成被动。
5、“人情案”、“关系案”等对行政执法的干扰仍较为严重。
目前影响行政机关正常办案的干扰因素较多，许多执法人员称，现在每办一个案件，几乎没有不来说情的。有时，执法部门才刚刚开始接触一个案件，说情者就已经到了。说情人来自方方面面，也有相当数量领导干部，他们的干扰就更为严重。例如沙县工商局依法查处一家盗版印刷的印刷厂，依法罚款3万元，处罚决定做出后，县有关领导就提出不同意见，最后只得简单处理了事，没有达到震摄的作用。由于干扰较多，行政机关在执法中对案情的把握有失公正，处罚的轻重不同，这更加造就了当事人寻找关系、寻找庇护等不良心态。
6、执法部门因利益趋动而造成的执法偏差仍存在。
目前，由于经济利益的因素而造成执法偏差的问题仍相当突出。现在行政部门的正常办公经费和办案经费普遍不足，一些单位甚至不能得到全额拔款，例如卫生防疫部门只能60％拔给，尚有40％需靠自收。_门现在的办案经费基本没有保证，只能靠罚没收入，市公安局需通过罚没款来弥补经费上的不足，其数额每年达数百万元。由于皇粮不足，只好多罚没。因此，执法部门都争办有“油水”的案件，对没“油水”的日常“琐事”就疏于管理。与此同时，在执法处理上也存在偏差，一些本应劳教、拘留或强制拆除、强制取缔的案件也多以罚没解决，甚至出现当事人以罚没数额来计算得失的情况，当罚没处分合算时，依然再次违法，给行政管理带来许多不利的后果。
7、执法部门重实体，轻程序的现象相当普遍。
虽然这几年行政执法部门已开始认识到程序问题的重要性，但采取的措施不够有力，对违反程序的处理也不彻底，因此，行政执法中的程序不合格的问题仍相对突出。例如公安机关在办案中经常出现先采取强制措施而后立案、先执行而后裁决、裁决书不送达当事人、不告知当事人的诉权、不开传唤证就传呼当事人等情况。有的县公安局对外地人在本地作案不加区分是否流窜犯罪一律刑事拘留，办理未成年案件也没有请监护人到场等。行政执法人员在执法时也比较随意，多无主动出示有效证件。执法人员对执法程序普遍不够重视，实际执行中不够严谨，有的已造成执法行为的无效。从这几年提起行政诉讼和行政复议的情况分析，因行政执法程序不合格而被撤消的行政行为已占一定比例，说明程序问题是依法行政中的重要环节，决不可以等闲视之。
三、加强依法行政的对策
1、加强法律法规的宣传和学习，努力提高全社会的法制意识。
实施依法治市，关键要增强全社会的法制意识，提高人的法制素质。一方面，要加大对公民的法制教育，提高大家知法、守法的意识，要拓宽教育面，突出重点，分类实施。通过典型案例，有针对性地宣传法律法规，让广大公民和法人做到有法可依，有法必依，自觉守法。另一方面，要加强执法人员的法律学习和业务学习，提高执法队伍的整体素质，特别要提高领导干部的法制意识。执法队伍素质的高低直接关系到严格执法和依法行政，因此，各级行政执法队伍都要把学习法律做为一项长期的战略性任务来抓，要定期组织进行政治、法律、业务的学习和轮训，实施执法资格考试，对那些法制意识淡薄、业务素质差的执法人员应予淘汰。各级领导干部都要带头学法，掌握法律，特别要做到不干扰和阻碍行政部门依法办案，切实使依法行政工作得到推进。
2、严格做好规范性文件的制定、审查和备案工作。
规范性文件是行政执法的实质性依据，保证行政单位制定规范性文件符合法律法规的要求，是依法行政的一个重要措施。因此，各行政部门都必须严格依照《福建省权力机关、行政机关规范性文件管理办法》和《三明市_常务委员会关于规范性文件报送备案审查的暂行规定》的有关要求，认真做好规范性文件的制定、报送、备案、审查。在制定规范性文件的过程中，所设立的权利、义务不能同法律法规相抵触，设立的政府职权不得超过法律法规确定的范围，程序和文件的规范也应符合要求。规范性文件制定后应由市长办公会议讨论，并由法制部门审核把关，切忌由一个分管领导或分管的秘书长签发了事，避免政出多门。规范性文件制定后应公示于众，并依照规定及时报送备案和审查。
3、整顿执法队伍，努力推进实施执法责任制和错案追究制。
要通过整顿，确认合法的执法主体，杜绝政出多门，清除害群之马，纯洁执法队伍，造就一支政治业务素质高的执法队伍。要继续实行行政执法责任制和错案追究制，就是要把执法责任逐级分解到工作部门、基层执法单位和执法人员，明确执法责任，进行监督和考评，依法予以奖惩，使各行政执法部门的工作纳入法制轨道，提高依法行政的水平。因此，各级各部门应把这项工作落到实处，要全面建立各项制度，健全各项配套措施，对执法的每一项法律法规都要进行责任分解细化，明确每个执法人员的任务、执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和应承担的责任，形成“职能明确、责任到岗、执法有序、程序规范、监督有力、奖惩分明”的工作格局。要加强评议和考核，每年对执法人员进行一次评议和考核，对违法失职和不当行政的人员依照“国家赔偿法”、“行政监察法”和“国家公务员暂行条例”追究责任。
4、建立切实有效的执法监督机制。
各行政部门都要加强内部的监督和制约，坚决纠正违法行政的行为。市、县两级政府对所属部门和下级政府都应建立行政执法监督机制，要重点建立和执行行政主体资格及执法人员的资格审查制度、行政执法依据审查制度、重大行政处罚备案和投诉控告制度。定期组织执法检查活动，重点对那些对社会、经济生活影响大的法律法规的实施情况进行了专项检查。要健全行政复议机构，依法办理行政复议案件，切实保障公民、法人和其他组织对行政执法行为的申诉权和检举权，使公民和法人的合法权益得到保障。
5、重视执法队伍保障体系的建设。
各级政府都要高度重视执法队伍的建设，重视目前执法队伍存在的经费、设施、人员等保障方面的问题，不能“又要马儿跑、又要马儿不吃草”，要采取切实有效的措施保证行政执法队伍的经费需要，避免执法部门因经济问题而产生的执法偏差。尽可能改善执法条件，使之与形势的需要相适应，促进依法行政工作的进一步开展。
四、几点建议
1、开展集中行政处罚权制度试点
建议市政府结合机构改革工作，组织综合执法机构，彻底解决多头执法、职责交叉的问题，提高执法效率，改善政府形象。例如城市管理部门实行综合执法等。
2、建立有效制约机制，杜绝干部说情风。
针对目前某些领导干部在行政执法中的干扰情况，建议市政府制定相应的制约机制，切实杜绝干部的说情风。例如公布说情者的名单，增加执法透明度，实行执法公示制等。
3、严格实行行政事业性收费和罚没收入收支两条线。
当前要着重抓好对罚款与收缴机构分离制度的落实和监督，取缔小金库，净化执法氛围。
4、改革行政审批方式与方法，提高政府工作效率。
行政审批要集中在事关国家、人民利益大局和安全的项目上，要按照公开、公平、公正的原则，减少审批环节，规范审批程序。凡是不属于国有资产或财政投入的项目，要率先从行政审批改为登记备案，并逐步扩大推行备案登记制。
5、逐步建立与社会主义市场经济相适应的地方公共财政体制。
要规范地方政府收入行为，加大清理乱收费的力度，取消不合理收费，把确需保留的收费、基金纳入预算
云南药材调查报告范文
着力调整结构，加快建材工业转型升级
建材工业是我市的传统支柱产业，是我市实施“3331”百亿工程的重要组成部分。要实现20xx年全市建材工业主营业务收入100亿元，利税12亿元，产值上亿元的企业35家的目标，必须加快以水泥、玻璃、电瓷、化工陶瓷等为重点的建材工业结构调整步伐，促进建材工业转型升级。
一、客观评价我市建材工业发展
近年来，全市建材工业快速发展，形成了以水泥、工业陶瓷、电瓷、玻璃为主导的建材工业体系。建材企业达500余家，其中水泥企业38家，工业陶瓷企业176家，电瓷企业80家，玻璃生产企业2家，化学建材企业6家，化工管材企业1家，新型墙体材料企业120家。主要产品在全省乃至全国占有较大的市场份额，浮法玻璃产品占全省的90%以上，工业陶瓷占全国的70％以上，电瓷占全国的30％以上。建材产品产量不断增长，仅去年水泥就增长15%，工业陶瓷增长了17%，混凝土外加剂增长了20%，新型墙材增长了12%。大量新工艺、新技术被采用，水泥行业发展了新型干法水泥；工业陶瓷采用了隧道窑、梭式窑等新工艺；电瓷企业推行了煤改气工程，普及清洁能源。“十五”期间，取缔了浪费资源、影响环境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企业。
二、正确认识我市建材工业发展中存在的不足
尽管我市建材工业近年来发展较快，但整体上是“大而不强”。即产量大、企业数量大、职工数量大、能源消耗大，但在规模、技术、产品结构上与国内先进水平相比存在着相当大的差距，主要表现在以下几个方面：
1、企业数量多，龙头企业少。全市现有建材企业500余家，但规模大、带动作用强的龙头企业很少。38家水泥企业中，只有日江、正大等2家年产100万吨以上，兰丰、久久等2家年产60万吨以上，达到国家产业政策鼓励的年产200万吨以上规模的只有1家在建企业印山台水泥，其余均是年产10万吨左右的小企业。239家工业陶瓷企业中，年主营业务收入1000万元以上的只有42家，目前还没有一家上亿元的龙头企业，缺乏采用自动化流水生产线，年产值上亿，甚至5亿、10亿的龙头企业支撑。规模达不到，成本降不下来，利润上不去，抵御市场风险能力弱，被淘汰的可能性大。
2、产品销量大，销售利润小。由于国家基本建设加快，房地产业的高速发展，产品供需两旺，价格稳中有涨，但企业的利润并未随销量上涨而上涨。一是因为煤、电等生产要素价格上涨，挤占了利润空间；二是我市建材行业内部恶性竞争竞相压价，两败俱伤，造成建材产品市场份额大利润少。
3、低档产品过剩，高端产品短缺。一方面中低档产品大量积压，供过于求；另一方面高端产品严重短缺，供不应求。目前全市38家水泥企业中采用立窑生产的有35家，由于国家对建筑质量的要求越来越高，低标号产品的需求量将会越来越少，这类企业的市场也会越来越萎缩。同时，根据国家有关政策，20xx年换发水泥行业生产许可证，这35家立窑生产企业很可能拿不到新的生产许可证。工业陶瓷行业中，80%的企业都在生产化工填料，20%的企业都生产研磨瓷球，产品相似度在90%以上，属低水平重复生产，“人无我有”的个性化产品几乎是空白，而且200多家企业仅有4个商标。
4、节能减排压力大，可持续发展空间小。建材工业是环境污染的大户，每年排出的大量废气、废渣、废水对环境影响很大。建材工业又是资源消耗大户，我市水泥每年要消耗石灰石600万吨，工业陶瓷每年消耗瓷土45万吨。除此之外，资金、能源、交通方面也制约了萍乡建材工业的可持续发展。建材企业贷款难问题突出，很多企业“不缺技术不缺市场，就是缺少资金”。工业陶瓷因本地煤炭达不到技术要求，需要从山西、内蒙古等省区购进，成本大幅度增加，削弱了市场竞争力。>交通运输成本较大，据测算，年产100万吨的水泥厂需要700辆次/日的车流量，20xx年全市水泥行业发展的目标是1000万吨，仅此一项就需要7000辆次/日的车流量，工业陶瓷、电瓷、玻璃等都是对交通需求较高的产品，目前的铁路运力满足不了需求，大部分产品还是通过高成本的公路运输。
三、以结构调整为主线，做优做强我市建材工业
（一）推进“生产基地化”，提高产业聚集度
1、科学布局建材产业，引导企业向基地集中。一是科学布局产业。根据各县区现有产业实际，综合考虑建材行业的各方面要素配置，在全市科学布局水泥、电瓷、工业陶瓷、玻璃、管材等产业，为块状发展、集群发展、规模发展奠定基础。二是实行“抱团”发展。充分发挥生产基地化便于集中管理、集中服务的优势，实现政策、服务等资源共享，降低成本、减少投入，开展企业集中与合作，加速产业集聚、专业化分工，不断完善产业链。三是培育基地支柱产业。水泥行业应根据其运输成本高、销售半径小的特点，综合考虑资源、交通、环保等条件，在各县区培育发展一户上规模、上档次的龙头企业；工业陶瓷要以安源区（含经济开发区）、湘东区为主要生产基地，安源区（含经济开发区）依托管理、技术优势，走“高”、“精”、“尖”的发展道路，湘东区依托湘东陶瓷产业聚集区，吸纳企业聚集，五年内引进企业150家，实现销售收入60亿元；电瓷业应抓住芦溪电瓷整合扩产的有利时机，靠大联强，组建航母级企业上市融资；玻璃工业围绕安源股份新型浮法玻璃，新型墙材围绕武冠实业，实行聚集式发展。
2、积极引进配套产业，形成产业链。一是发展循环经济产业链。充分发挥建材工业消化工业废弃物多的优势，大力发展配套产业。充分利用陶瓷生产中的煤灰、陶瓷废泥、破碎残次品以及煤矸石等废料生产空心砖，利用粉煤灰生产水泥，产生的余热建热能发电厂，根据我市粉煤灰、煤矸石、炉渣等工业废弃物多的实际，建议把这类相关企业纳入建材工业生产基地，充分、有效地提高资源的综合利用率。二是引进上下游产品。引进高岭土、石
英砂等要素企业为玻璃、陶瓷提供原材料；引进焦化企业解决陶瓷企业的能源问题。依托工业陶瓷企业引进陶瓷化工、瓷土开采加工、彩印包装、耐火材料等相关行业；依托玻璃工业引进发展玻璃深加工和应用企业。三是集成配套服务。在生产基地内集成研究中心、设计中心、会展中心、物流中心、营销中心、信息中心，通过发展研究所、创意园、试验基地等，提高生产基地对企业的吸引力，增强建材企业的内在实力。
3、培育壮大龙头企业，着力打造建材“航母”。一是着力调整结构。水泥产业要重点支持和发展日产5000吨的上栗印山台、日产4500吨的湘东兰丰和日产2500吨的莲花惠金；工业陶瓷和电瓷要重点发展绿宝陶瓷、中天化工、新景特陶瓷、神马实业、五星陶瓷、强联电瓷、高强电瓷等企业；玻璃行业要重点发展安源股份新型浮法玻璃；新型墙材及化工建材要重点发展以武冠实业以龙头，联友建材和众大高新材料为骨干的企业。二是实行强强联合。以芦溪县强联电瓷共铸企业集团为契机，鼓励干法水泥、高压电瓷、工业陶瓷等行业的企业强强联合，让资金实力强的企业联合起来，组成既分工又合作的联合体，避免无序竞争，共同解决发展难题。三是大力招商引资。陶瓷产业要盯紧佛山陶瓷产业转移，水泥行业力争引进能够提升产品档次，形成规模效应的水泥巨头，芦溪电瓷大力引进中国中材集团的投资。四是鼓励并购重组。对市场竞争力弱的小企业，鼓励以“大鱼吃小鱼”的方式并购，扩大企业规模，整合优势资源，提高市场竞争力。
（二）实施“品牌特色化”，提高核心竞争力
1、发挥特色优势，做优做强传统产品品牌。一是发挥资源优势。充分发挥萍乡境内石灰石品位高、资源丰富，高岭土抗拉力、高绝缘，粘土性能好的优势，加大新技术的开发应用力度，关停一批资源浪费大的小企业，做好节能降耗文章。二是发挥劳动力优势。充分发挥我市建材工业起步早，培养了大量熟练工的优势，主要培养高层次的专业技术人才，建议在萍乡高专设立材料专业，将其作为萍乡建材工业培养输送专业人才的基地，同时，从外地引进工程师、研究人员等各类专业技术人才；在技术学校、职业学校等设立建材专业班，培养熟练工人；与农村劳动力转移培训相结合，与各建材企业联姻，加大对农民工的建材专业知识的培训力度，形成建材产业大军。三是发挥市场优势。建议设立萍乡建材产品展销市场尤其是设立工业陶瓷产品展销市场，做大做强萍乡建材品牌，让全国乃至世界认可萍乡建材，形成“买建材到萍乡”的共识。要发挥传统建材产品在省内外、国内外的“知名”优势，做好品牌，除继续打造“青峰”、“久久”等省内知名品牌外，要充分发挥“武冠”这个萍乡第一个中国驰名商标的带动作用，全力打造“中国工业陶瓷之都”，对外统一推介“萍乡电瓷”证明商标，着力培养一批在省内、国内甚至国际上都能叫得响的品牌。
2、加快新产品研发力度，提高产品科技含量。一是加大科研投入，鼓励有条件的建材企业设立技术研发中心，安排不低于年销售收入3%的资金用于研发，省、市的科研资金要向有新成果、新产品的企业倾斜。二是加强与科研院校联合。针对企业规模较小，研发资金不足的普遍情况，促成产学研联合，利用中南大学、哈尔滨工业大学等市校合作院校的科研资源，研究新产品，开发新技术。三是组建公共技术服务平台。针对我市中小企业无力组建科研机构的实际，建议组建重点企业或重大关键技术的公共技术服务平台，鼓励行业协会、行业龙头企业组建研发平台，发挥服务平台一头联系企业，一头联系高等院校和科研院所的优势。通过自主技术创新、引进消化科技成果、提供高端检测和行业信息等方面的服务，有效解决建材行业的共性问题。
3、加快科技创新，打造发展平台。
一是积极采用新技术。水泥行业要重点发展干法水泥，20xx年干法水泥的比例要达到70%以上。工业陶瓷要向环保、蜂窝、电子等高科技陶方向发展，全面淘汰倒焰窑，大力发展燃气窑烧成技术，积极采用静压、热压注成型等先进的成型工艺。电瓷行业要向“高电压、高强度、高等级”的大套管、大棒型电瓷方面发展。玻璃及其他建材要重点开发和生产优质浮法玻璃、高档工程玻璃、钢骨架复合管、安源管道、腾飞新型塑料管材等产品。
二是建设“三个中心”，壮大“一个市场”，即建设“人才培育培训中心”、“国家级产品研究开发中心”、“国家级产品检测中心”，壮大“萍乡建材大市场”，以此为平台扶优扶强，做大产业。同时，整合市硅酸盐研究所等研究机构的资源，加大科研力度，为建材产品推陈出新发挥作用。
三是创新营销方式。利用三维图像进行产品的整体效果展示，利用互联网进行与顾客的互动营销，设立“萍乡建材网”，集中宣传萍乡建材，发展网上营销。
（三）实行“管理规范化”，营造良好的发展环境
1、打造“诚信平台”，破解恶性竞争难题。建材行业内部恶性竞争问题，特别是工业陶瓷长期以来互相压价、相互拆台的问题，成为制约行业发展壮大的一大顽疾，有关部门要摸清情况，找准原因，提出可行性意见，破解难题。一是加强调查摸底。各县区、乡镇街有关部门尤其是主管部门要深入企业，了解情况，推广建立企业“诚信档案”，提倡企业打造诚信平台，良性发展。二是统一税收标准。实行以销定税，严厉打击企业偷税漏税行为，严格禁止县区、乡镇街降税让利，使企业在同一起步线上竞争，自然优胜劣汰。三是鼓励企业错位竞争。恶性竞争的根本原因在于市场容量有限，产品相对过剩，根本的解决措施就是减少过剩产品。要通过加强产业调控，引导过剩产业、产品的生产企业转产。鼓励有条件的企业发展优质品牌，提高科技含量，开发高端产品，避免在同一层次上拼杀。四是加大监管力度。成立包括公安、检察院、法院、工商、建材行业办等执法、职能部门在内的专项机构，对在竞争中“耍小动作”、不按规则出牌的企业，发现一起查处一起，该罚款的罚款，该吊销执照的吊销执照，该判刑的判刑，同时在相关媒体上公布，降低客户对该企业的信任度。
2、解决企业难题，提供优质服务。一是解决企业贷款难的问题。中小企业贷款难是一个普遍性问题，要继续加强政银企合作，发挥政银企联席会议制度的`作用，建立银企洽谈合作机制，强化中小企业担保机构的担保能力，创造条件组建农村合作银行，争取南昌商业银行在萍设点，扶持企业上市。同时增强企业的信用意识，建立“产权明晰、责任明确”的现代管理制度，降低银行贷款风险，形成良好的融资环境。二是解决企业资源问题。建议市政府组织对全市矿产资源进行全面勘查，探明详细储量，做出科学规划，服务长远发展。三是解决交通运输成本高问题。一方面要根据生产基地的布局提高运力，有条件的地方应提高铁路运输的比例。另一方面，大力发展现代物流，充分发挥其作为“第三利润源”在降低成本、提高效益、增强企业市场竞争力上的作用。
3、发挥行业协会作用，建立内部管理长效机制。
一是做企业合法利益的“代言人”。以行业协会的名义保护会员的正当利益，促进行业良性发展，使企业形成“有困难，找行会”的共性思维，办成单个企业难以办到的事情。
二是做企业沟通联系的“桥梁”。建立会员企业定期联系制度，促进会员之间加强联系，加深感情，加大协调，争取把矛盾化解在行业内部。
三是做企业发展的“服务员”。开展经常性的调查，为会员企业提供本行业发展规模、产品结构、质量水平、装备情况、人员素质与企业需求等方面的情况，邀请专家论证，制订行业发展规划，为企业发展壮大提供优质高效服务。
云南药材调查报告范文
1、国家对中药材的投入。中药材产业前景光明，农民迫切希望国家重视，政府加大对中药材产业的支持和投入，加大对种植户和收购户的培训，扶持农村合作社，加大资金投入，确保种植户对药材种植的.信心，增加农民收入。同时政府应出台相关政策，保证药材产业的发展，确保农户权益。
2、投资建厂和设备。一方面，药材市场需要面积较大的厂区，方便晾晒，保证中药材的质量，同时，大型的先进的机器设备可以高效率、高质量的对药材进行深加工，以获取更多的经济效益。另一方面，规模的厂区，可以吸引更多的投资者和采购商，村民可以足不出户就可以销售品质好的中药材，保证中药材的供应，提高村民收入。
还没有评论，来说两句吧...