河道工程监理细则
认真学习贯彻党的十精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,大力实施安全发展战略,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持依法治理,深化“打非治违”,强化科技支撑,狠抓安全生产法律法规和“一岗双责”制度的落实,在预防和治本上下更大功夫,坚决防范和遏制安全事故,夯实安全基础,实现工作目标,促进水务行业安全产形势持续稳定好转。
二、目标任务
2013年度安全伤亡事故控制为零。有效防范一般安全事故,坚决遏制较大以上安全事故。
三、工作重点
(一)抓好水利工程安全
一是做好在建水利工程的安全工作。在建水利工程必须严格按照施工设计和施工安全规范施工,坚持安全设施“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)原则,落实各级各类人员的安全责任,明确目标任务,做好施工现场的安全防范和宣传教育工作。二是做好已建水利工程的安全工作,各水利站、所要明确责任人,对水利工程的运行情况加强观察,定期、不定期的进行安全检查,对于存在安全问题或隐患的的水利工程,要采取有效措施,整改到位,确保不发生任何问题。
(二)抓好防洪度汛安全
1、认真做好汛前、汛期安全大检查。对全县范围内的水利工程、沿江沿河场镇、河心洲坝、重点水库、小水电站、供排水工程、山洪易发区、滑坡监测点等重点区域开展拉网式排查,对排查出的问题和隐患,要认真制定并落实整改措施。各水利站、所及机关股、站、室要加大检查督促力度,确保排查全面仔细,整改措施制定合理、落实到位。
2、完善防洪度汛预案和应急抢险方案。各重要单位和重点部位要结合实际情况,制定切实可行的预案,严格落实应急抢险人员,储备足够抢险物资,保证值班人员在岗在位,做好重要水雨情的上传下达,切实落实防汛责任,保证全县平安度汛。
3、加强河道管理。严格按照《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规,加大对影响行洪障碍物的清除力度,强力整治河道“三乱”,规范河道秩序,保证河道行洪畅通。
(三)认真抓好城乡供排水安全
要编制完善城乡供排水应急预案,建立健全严格的供排水安全管理制度,落实供水安全监管措施,检查督促各乡、镇集中供排水工程(企业)的安全责任落实情况。要采取有效措施,做好水质净化工作,完善水质净化设施,强化水质监测;做好取水水源地保护,划定水源保护区,落实最严格的限制排污规定,全面提高饮用水水质达标率,确保全县城乡居民的饮水安全。
(四)突出抓小水电站安全
要严格执行《安全法》、《电业安全工作规程》等国家有关安全生产的政策法规,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实小水电站度汛预案,做好小水电技改项目安全管理,加强从业人员安全教育,强化安全隐患排查,认真落实整改,坚决杜绝重大事故和内部职工伤亡事故,减少一般事故。要加快推进全县水力发电企业安全生产达标工作,认真完善落实考评原则、等级、程序和评后跟踪管理工作。
(五)保证渔业生产安全
1、抓好渔业船舶安全。及时掌握江河及水库船只安全生产动态,按期对渔船进行年审和监转,坚决取缔无证渔船。全面落实渔船安全责任,签订完善安全管理责任书,确保渔船管理不留盲区,不留死角。督促船主完善救生安全设施,对存在安全隐患的渔船要坚决督促其进行停业整改。禁止渔船非法载人载物,严惩其违章违法行为;强化渔船从业人员的安全教育培训,增强安全生产意识。
2、抓好水产品安全。做好水产品的检疫工作,加大水产养殖投入品的监管力度,做好鱼病的预防与控制工作,禁止使用禁用鱼药防治鱼病;禁止化肥养鱼,倡导无公害水产健康养殖,切实保证水产品安全。
(六)突出抓内保安全
一是加强对单位办公区和职工住宿楼的安全管理,认真做好防火防盗及公私财产的安全工作,尤其抓好节假日期间的安全;二是加大对单位车辆、人员出行安全的管理,全力确保单位职工人身和财产安全;三是加强对外来人员和车辆的管理,加强巡查,做好登记。
(七)认真抓好消防安全
定期组织专人对办公区和住宿楼进行安全检查,按照规定配齐消防设施和灭火器材,并保证完好运行,保持消防通道的畅通,及时检修、更换老化的用电线路和用电设备,加强对易燃易爆物品和危险化学品的限入管理,确保不发生意外消防事故。
四、工作措施
(一)加强领导,落实责任,强化预防
一是思想重视,责任落实。各单位要把安全生产工作作为重要的政治任务来抓,把保护人民群众生命财产安全作为各项工作的重点,把安全监督管理工作放在更加突出的位置,把水务安全生产工作纳入重要议事日程,要结合实际,进一步充实完善安全生产工作领导小组,明确专管人员和工作责任,形成水务安全生产工作主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、专门管,相关人员具体执行、抓落实的管理机制,确保安全生产工作领导到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位。二是要强化监督检查,防患于未然。要建立和完善监督检查制度,做到安全生产监督检查制度化、经常化、规范化,确保安全生产监督“纵向到底、横向到边、覆盖全面、不留死角”。特别加强对“两会”、“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”、“元旦”、春节等重大节假日前的综合检查,认真查找存在的问题和隐患,严格落实整改措施,坚决防范和遏制安全事故。
(二)依法治理,强化制度,逗硬奖惩
一是落实安全生产“一岗双责”制度。要结合工作实际,细化安全生产工作目标,将工作任务和责任目标层层分解,落实到各个层次和环节,形成工作有人管、责任有人负、任务有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“一岗双责”要求和“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则,狠抓安全隐患排查和整改,对新建、改建、扩建工程项目的安全设施,必须坚持“三同时”原则。二是严格安全生产考核制度。要将安全生产工作纳入全年绩效目标工作考核,与各水利站、所、队及机关股站室签订安全生产目标责任书,明确考核办法,严格逗硬考核和奖惩。对全年安全生产先进单位予以表彰奖励,对有问题的单位实行责任追究。
(三)加大安全投入,强化应急处置
要加大安全生产投入,统筹安排好工作经费,尤其要保证用于消除安全隐患、增加安全设施、开展安全应急救援和宣传教育培训等方面的经费支出,确保安全生产工作正常有序开展。
农村饮水工程监理细则范例6篇
2013年,淡水河、石马河(以下简称“两河”)污染整治掀起新高潮,本轮整治首次引入第三方对人大督办的政府专项工作推进情况及成效进行评估,这将是两河污染整治中的又一个新的里程碑。
据承担此次第三方评估工作的环境保护部华南环境科学研究所(以下简称“华南所”)研究员曾凡棠介绍,在流域污染整治中引入第三方评估,这是全国首创。
监测数据是重要支撑
“自查自评、现场监测、现场核查、评估考核、总结提升。”这是华南所针对流域污染整治特点,创建出来的第三方评估方法。单从字眼上看,很多人难免会怀疑,这样一个看似平淡无奇的评估方法难道就真能产生飞跃性的成效?此次第三方评估工作的具体负责人曾凡棠,为我们道破了这背后的玄机。
第三方评估的第一个环节是自查自评,曾凡棠把它形象地比喻为“照镜子”。这一环节,“两河”流域内的深圳、惠州、东莞各市对照广东省环境保护厅下达的《2013年淡水河石马河污染整治目标和任务》要求,逐条检查了各项整治任务的完成情况,填报一系列的数据表格。
以前的评估,很多领导的信息都是从一线人员的报表中获得,对污染情况缺乏感观认识。这一次评估,由于华南所将对自查自评内容进行抽检,所以各地在自查自评阶段都组织人员对各项整治任务进行实地走访检查,这就加深了他们对“两河”污染情况的了解,增强了污染整治的紧迫感。东莞市委有关领导在检查中就感慨道:“第一次这么全面地、近距离地对石马河进行走访,原来石马河的污染情况还这么严峻,看来我们是要下狠力气整一整了。”
评估的结果要用数据来说话,数据的来源当然不能简单地看各地报表。所以,在曾凡棠看来,现场监测是第三方评估中至关重要的一环。为了确保获得客观真实的数据,华南所对“两河”流域开展了连续7天的现场水文水质和污染通量监测,现场监测涉及16个重要断面,包括了“两河”流域出口断面及主要的跨地级市交界断面,且交界断面都是经过交界两市确认能够代表当地水质水情的,这就保障水质和污染通量监测结果具有足够的时空代表性。
对于部分重点断面,华南所每隔3小时就采集一个样品的水文水质监测,以往此类监测每个月只做一次。为了保证监测数据的客观真实,所有现场监测样品均由华南所监测中心及相关地级市的环境监测站进行平行测试,并由广东省环境监测中心进行总体质量控制。甚至在采样过程中,几家单位都是同时在场,有效防止了数据造假情况的出现,从而在现有经济技术条件下,最大限度地保障了观测数据的代表性和准确性。
现场监测完毕,华南所又分3组分别在深圳、惠州、东莞连续驻点5天开展现场核查,他们全面搜集了各项任务完成情况的证明材料,并对污水处理厂建设运营、截污管网建设、河道整治、重污染企业关停、畜禽养殖业清理等重点任务,以及各市自查自评过程中发现的完成情况不太明确或证据不充分的任务进行了现场核查。他们从立项招标开始,到设计、施工、竣工、效果等方面开展全程检查,深入了解各项重点任务的完成情况。“现场核查链条之长,工作量之大,也是以往核查所无法比拟的”,曾凡棠介绍说,“各地准备的核查资料基本可以堆满一屋子的。”
评估结果要与老百姓观感相符
评估考核可以说是第三方评估中的重头戏,也是整个评估体系科学性与否的一个重要体现。评估中,华南所对照广东省环境保护厅下达的2013年“两河”整治目标任务,以整治任务完成情况、整治成效和水质改善效果为核心,创建了“两河”流域污染整治的评估考核指标体系,从环境绩效、重点工程、环境管理三个方面对各市的整治效果进行了定量评估,力图建立长效治污机制。
环境绩效考核主要考虑“治得好不好,还靠水质说话”。说到水质问题,就不得不提到此次评估的时间。此次现场监测及评估考核都处于“两河”枯水期,深圳、惠州、东莞三市对此就颇为微词,认为在枯水期两河水质最差期间开展监测及评估是不公平的。但是陈小川强调,枯水期水质最差也是老百姓感受最深、反感最大的时候,这个时间评出的结果才是与老百姓的感观最一致的。反过来说,如果枯水期评估能够评出好成绩,那才真正说明“两河”整治整出成效了!
环境绩效主要考核断面水质改善和污染通量减排两项指标。水质改善重点考核跨市重点断面COD、氨氮、总磷三个特征指标的浓度水平降低情况,污染通量减排则考核跨市断面主要污染物污染负荷降低情况。用河流通量减排指标评价整治效果,这也是全国首开先河。
以往考核水质变化主要看总量减排效果,减排的量由多方面累计计算所得,这样就会出现总量降下去但是老百姓却感觉不到水质改善的情况。而通量减排指标则是通过现场监测,直接计算河流中污染物的总量变化情况来评估水质变化情况,水中污染物减少水质自然就变好反之则变坏,这种评价指标显然更加直观也更能够被老百姓所接受。当然,通量减排的计算需要耗费较大的人力物力,曾凡棠就形象地比喻说,“为了准确计算出通量变化,我们出动了机械化部队,几乎用上了所有最先进的设备。”通过对河流污染通量的考核,还可以有效遏制那些采用放水冲污等临时措施进行投机取巧的行为。
重点工程的考核占了整个评估考核一半的分值,这是考虑到对重污染河流,工程减排是最根本的措施。其中又具体细分为污水处理设施(包括管网)建设、河道整治与生态修复两项。
某水质净化厂工程监理实施细则
成都市市容环境管理局:
根据成都市厂务公开领导小组和《成都市市容环境管理局关于2004年厂(事)务公开工作的实施意见》的要求,我处对处务公开实施情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
在上级工会的指导和局党组、处党委的领导下,我处处务公开工作以党的十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中央两办通知(中办发[2002]13号)和市委、市府《两办意见》(成委办[2002]57号文件精神,以《四川省<工会法>实施办法》为准则,结合我处实际,提出公开事项,明确公开方式,广泛听取职工意见,巩固成果,规范制度,强化监督,紧紧围绕城区河道建设维护管理工作,深化工作内容和运行机制,不断提高职工群众参与度和满意率,坚定不移地推动处务公开工作的不断深化,为推动我处人事制度改革和稳定创造了良好条件,促进了各项工作的顺利开展。
一、强化认识,增强凝聚力
我处在处务公开工作上要求处两级领导认识到位。从贯彻“三个代表”重要思想,落实市委第十次党代会提出的“三新三最”和全面建设小康社会,实现成都新跨越的高度,充分认识到推行处务公开是事业的需要、职工的心愿、稳定的基础,充分认识到推行处务公开的重要性和长期性,认识到深化处务公开 “一化三性两延伸”是积极探索民主监督,民主管理的途径和方法。最大限度地调动广大职工直接参与民主管理和民主监督,是扩大基层民主的一个有效形式,是健全和完善社会主义民主制度,是加强基层民主政治建设的重要内容,是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的实际行动,从而进一步增强职工群众主人翁意识和凝聚力。
二、加强领导,提高执行力
我处党、政、工班子对处务公开高度重视,列入重要议事日程,为使这项工作到位,具体落实,坚持会上常议、工作中常抓、实际中常查,并对处务公开指出更新、更高的要求和更细的工作安排。在处党委统一领导下,继续落实党委书记是第一责任人,处长是第一执行人,工会为第一协调人,纪检监察为第一监督人,职工群众为第一评议人的要求,做到工作有安排,有检查,有评比,有总结,去年8月制定了《成都市河管处处务公开、民主监督制度实施意见》,为使处务公开工作更好地实施,由于机关科室精简,人员及职责的调整,今年又调整了处(站)务公开领导小组和领导小组办公室,具体负责处务公开工作的实施和资料的收集、整理、归档。同时,根据市厂务公开领导小组和市容局《2004年厂(事)务公开工作实施意见》精神,我处还成立了处务公开监督小组,处务公开领导小组和监督小组各司其职,各负其责,履职到位,使处务公开工作在严密的组织领导中顺利进行,把处务公开工作纳入工作目标的范畴进行管理,从而提高了执行力。
三、重在落实,增强透明度
为使处务公开落到实处,我处严格按照实施意见,充分利用职工代表大会、文件、简报、公示栏等载体处务公开事项,实现处务公开工作的及时性,真实性和实效性,使常规工作定期公开,热点问题及时公开,职工关心的问题重点公开。
为进一步提高处务公开的透明度,促进廉政建设和基层民主政治建设,今年,我处对应该公开的内容,做到分形式、层次向广大职工进行公开。具体纳入公开的项目有:处领导工资、奖金、通讯费用补贴和目标奖情况;招待费用,车辆油料费、维修费用情况;人事制度改革方案,科室、岗位职责情况;中层干部、重要岗位人员的选聘和任用情况;民主评议干部以及职工3%晋升工资情况等内容,并广泛听取意见,凡职工反映强烈或争议较大的公开内容,都做到了谨慎、深入细致的调查研究并做好说明解释工作,确保公开的实际效果。通过处务公开监督小组对处(站)务公开工作过程进行监督检查,确保了处(站)务公开的形式和程序恰当,内容真实,对发现的问题做到及时督促和处理。
四、健全制度,发挥职代会作用
根据成都市厂务公开领导小组和市容局《关于继续深入推进厂(事)务公开工作的通知》精神,结合我处实际,在认真总结几年来实行处务公开工作经验的基础上,进一步修订完善了《成都市河道管理处处务公开、民主管理制度实施办法》和《成都市河道管理处务公开两延伸工作实施意见》,下属五个基层单位也制定了相应的实施细则,对处务公开工作的指导思想、公开内容、程序、形式、时间都提出了具体要求,这样使处(站)务公开更加系统化和规范化。
职工代表大会是处(站)务公开的载体。我处处(站)务公开工作严格按照有关文件精神和规定,认真落实职代会制度,切实做到了涉及职工切身利益的重大决策都经过职代会讨论,广泛听取职工群众意见。落实了职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权。我处相关领导和部门对职工的各项合理意见和建议都进行了认真地采纳,提出整改意见,认真进行整改,并及时将处理结果以及整改情况向职工反馈。实现了职工民主管理和民主参与,充分发挥了处(站)务公开工作中职工代表的载体作用。
五、深刻总结,开创处务公开新局面
我处处(站)务公开工作,严格按照市《2003年继续深入实行厂(事)务公开制度的意见》和市市容局的相关部署认真贯彻执行。我处各级领导提高了对实施处(站)务公开的思想认识,坚持把处(站)务公开工作列入工作日程,摆到重要位置,纳入日常管理。通过对职工代表的教育培训,进一步提高了广大职工参与民主决策,推行民主管理和增强民主监督的意识和能力。
水质净化厂工程监理实施细则
【关键词】黄河工程;建设与管理;工程安全;调水调沙;建议
1做好施工方的选择工作
黄河是中华民族的母亲河。黄河安危,事关大局,关系到沿黄亿万人民群众的生命财产的安全。黄河是多泥沙河流,淤积程度高,河床逐年抬高,特别是黄河下游属于地上河,河床高出黄河两岸4-6米是典型的地上“悬河”,至此黄河工程的安全更为突出和重要。为此,黄河工程安全是保障黄河安澜的关键,从一定程度上来看,施工企业的施工质量会极大地影响建设工程的质量和安全。所以,在工程建设中要严格按照工程建设的招投标制、项目经理制、监理制的要求,一定要认真地筛选具有相应资质和技术的合适的施工队伍、人员。具体的说在施工前,在做好黄河建设项目招标工作时,一定要严格按照国家有关工程建设、施工队伍、监理单位及三制的招投标文件来开展,力求以公平、公正、公开为原则,只有这样,才能保证我们选出的施工单位,是能够达到相关黄河建设工程的要求的,同时确保施工单位的主要人员要有一定的实力和工程建设所要求的技术力量,有较为丰富的施工经验和比较好的施工信誉。此外,在审查施工单位的施工资格时,一定要对其(施工)参建人员进行严格审查,以保证其实际数量和投标所报出来的数量及人员技术资质是基本一致的。另外,值得一提的是要加强对其中的项目经理和技术人员、主要负责人的资格审查。除此之外,监理人员也可以对施工建设起到一定的作用,其综合(包括专业技术)素质的高低将会直接对黄河堤防工程的施工进度、工程质量及安全起到一定的作用。为此,从这一角度来看,监理人员非常重要,一定要选择有良好信誉,较强的黄河工程施工经验,以及有较高的施工技术的监理单位。与此同时,还要加强对实际到施工现场的监理人员的管理工作,以保证施工人员数量及所有的施工人员的综合素质都能达到工程施工的要求。最为基本的,就是监理人员一定要有相应的资质,以及一定的敬业精神与素养。
2加强堤防工程施工期间的质量管理
工程施工质量是建设工程的生命,施工质量是用来判断施工单位的具体施工水平高低的最为有效的标准。与此同时我们也在工程建设过程中,往往以合格的施工质量作为其中最为重要的目标。在具体的工程施工中,工程质量是最为关键的。如果在施工中难以保证施工质量,再来谈施工方选取的管理、成本管理等其它一切措施,就失去了意义。所以,我们一定要对工程的施工质量采取强有力的措施,要有足够的重视,为此,我们要从以下几个方面来分析问题。
强化对施工方案、图纸的管理
在工程施工过程中,我们往往会把设计单位、监理单位及施工单位放在一起。之所以这样做,就在于想对其中的施工技术做一些深入的探讨,从而让相关人员能对自身的技术能力有一个深刻的认识,同时还要对施工图纸展开更加深入的分析和研究,及时的发现在黄河水利工程施工图纸中存在的问题,并且及时采取相应的有效措施解决这一问题,保证图纸在施工中是合理的、准确的,减少因图纸的设计不合理而造成的工程建设出现问题的概率。严格的以报批程序进行施工,具体的按一下程序来:其一是呈上开工报告,做好开工前的准备。其二是深入施工现场,制定详细合理的施工方案,其三是利用先进施工技术,制定切实可行、完善有效的施工工艺。在整个工程施工期间,施工单位一定要把相关工程技术文件及工程建设项目的实际情况结合起来,从而编制与现实工程施工情况相结合的施工方案,同时还要将这一方案交给相应的现场监理单位及监理工程师审核。待通过了审核以后,再以其为依据开始工程的施工建设。与此同时,还要尽可能地减少在施工过程中出现的擅自更改施工方案的情况发生。尤其是在施工过程中,往往有一些比较重要的施工环节。作为施工中的主要参与者,施工单位一定要对工程施工进行认真研究,反复的思考,并且在权衡所建工程情况以后,详细地拟定施工工序和具体的施工方案和方法,为工程施工开始做好一切准备工作。
强化对原材料质量的管理
在工程施工中,工程建设的所需材料的质量是影响到黄河水利工程建设的首要因素,所以在施工过程中,我们一定要强化其中的工程建设材料的管理工作,以保证在施工过程中使用的原材料是符合施工工程设计要求的材料,在采购材料时一定要对不同的材料生产厂家进行严格的对比,选择那些信誉比较高,质量有保障的产品。与此同时,在材料正式使用前或使用时,一定要对材料采取抽样检查的方式进行抽检,如果发现其中有不符合要求的材料,要防止其进入施工场地,可以及时更换其它质量合格的材料,以保证在施工中有合格的材料,拒绝使用不符合工程建设施工要求的材料。这样一来,在黄河工程建设过程中就可以从根源上对工程质量进行严格的控制,杜绝因工程建设材料的质量问题,而出现劣质的豆腐渣工程现象。
加强对施工过程中质量的管理
建设工程施工时,监理单位及监理人员一定要严格地按照工程安全建设规范要求的管理细则,同时,以工程建设细则要求为依据,认真履行相应的监督管理职责,再以相关的工程建设技术(数据)规定为根本依据,对工程施工的各个环节认真检查和验收,在保证工程施工工序符合要求的情况下,再继续施工(开工),如果出现了不符合工程施工规范的工序,要立即停止该工程的施工,并且做好该工程的整改工作。同时,如果有必要对该工程施工进行返工的,必须要进行返工处理,直至工程施工合格为止。继而根据工程建设的难点及重点,监理人员要对这一过程进行全程监控,使其工程建设的质量有所保证和提高。
强化工程建设安全管理
在黄河堤防工程建设施工中,安全生产一直以来是其中的重要环节,在当今经济社会不断向前发展,以及黄河堤防工程建设项目越来越多的情况下,有越来越多的人员和单位参与工程建设及施工工作,因此应重视安全施工工作,要重视施工安全和工程安全。黄河水利及堤防工程建设施工中,一定要加强对施工中各个环节的重视,要以安全第一,预防为主为其中的主要的指导思想,从而保证安全管理工作可以得到实施。在具体的施工过程中,一定要要求施工单位和组织配备一定数量的安全工程师,以配合建设项目经理开展好施工工作,共同做好工程建设的安全管理工作。与此同时,工程项目部、工程监理部人员要及时到工程施工现场进行检查,做好安全隐患的排查工作。如果在施工现场发现一些不利于安全施工的因素,要立即采取措施,必要时可以强制停止施工。以确保在没有安全隐患的条件下施工。同时,也要采取措施增强施工人员的安全意识和提高他们的工程建设的综合素质,这也是确保黄河工程安全施工的重要手段所在。
加强黄河调水调沙工作提高洪水通过能力
近十几年来黄河利用黄河储备库区的水量冲刷河道起到了很好的效果,使下游河道,特别是黄河小浪底以下河道得到了有效的冲刷。使黄河主河槽的流量通过能力由过去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通过能力得到了很大提高,因此,集中水量调水调沙是防止黄河下游河道淤积比较成功的做法,应坚持下去。
3结束语
水质净化厂工程监理实施细则
一、近年来全区城市绿化建设工作取得成绩
十一五期间,是我区园林绿化事业创新发展的五年,也是我区园林绿化事业取得辉煌成就的五年。随着我市园林绿化事业的蓬勃发展,我局抢抓机遇,开拓奋进,以创建国家森林城市为契机,以重点绿化工程建设为抓手,实施“绿化、美化、亮化、净化”绿化理念,不断加大绿化建设投入达亿元,相继新建了民主路、大马路、怡康园、环城广场、滨湖城市、广场等街头绿地及玉潭湖市民广场和白云山公园;改造了中山北路分车带、古黄河公园、九龙湖公园;建设了徐运新河风光带及荆马河风光带等大批标志性生态景观工程,使我区城市面貌发生了显著变化,城市绿化逐步体现出了山水园林特色和地域文化特色。十一五期间,我区建成区绿化覆盖率达、绿地率达、人均公共绿地达平方米。
(一)以公园、街头绿地建设为重点,打造出生态环境新靓点
以创建国家生态城市、国家森林城市为动力,按照以人为本、生态优先、因地制宜的原则,新建和改造了一批城市公园、广场和街头绿地。我局紧紧围绕重点绿化工程建设,建精品、树品牌,先后对九龙湖公园、古黄河公园进行改造提档升级,新建玉潭湖市民广场,建设了海鸥三角地、民主路绿地、大马路绿地、滨湖绿地、环城广场、怡康园绿地、广场等街头景观。同时以“两山”、“两河”为重点,全力打造山水靓丽新景观,对琵琶山山体进行绿地美化,及新建白云山山体休闲公园,对徐运新河、荆马河两岸进行绿化整治,建设了徐运新河风光带及荆马河风光带。特别是九龙湖公园的改建和绿化管养工作,多次受到曹新平书记等市领导高度评价。九龙湖公园以植物造景为主,植物配置与建筑小品、景石、灯光等相融合,形成以绿造景,以景养绿,充分展示城市文化风貌。在工程建设期间,我局绿化工程处人员连续奋战、现场跟进,严把工程质量,确保工程按期顺利完成。在2010年全市重点工程项目中,九龙湖公园第一个竣工并开园迎客。一系列公园和街头绿地的建成及优化,不仅改变了北区的投资环境、人居环境,而且提升了生态新形象,使老百姓得到更多实惠。
(二)以道路绿化工程建设为重点,形成了城市道路绿化新格局
道路绿化既能改善区域环境,提升城市形象,亦是生态工程、民心工程。近年来,随着我区城市建设的加快,道路绿化成为我区绿化的重要组成部分。我局秉承“路路有绿,一路一品,路景结合”的建设理念,先后承建了九里东路、金马路、奔腾大道西延、红星路、天齐路、平山路北延、祥云路等道路绿化,改造了中山北路、响山路等道路绿化,道路绿化不断丰富,绿量不断增加、层次不断完善,城区所有主、次干道、街道、景区、景点的绿化改造,进一步提高了城市绿化景观和档次,较好地体现了生物多样性的现代造园理念。目前,我区道路绿化普及率达到100%,全面完善了道路绿化网,呈现出景随路移、环境优美、风格各异的道路绿化格局。在加速发展平面绿化的同时,积极推广以墙体绿化、屋顶绿化、阳台绿化为主的立体绿化,现已形成乔灌、藤、草相结合,点、线、面、环相衔接的城市绿化格局。
(三)以园林式单位、居住区创建为重点,提高了社会绿化水平
近年来,我局不断加大对园林式单位和居住区的创建工作力度,加强对参创单位和居住区附属绿地建设和管养育的督促指导;对往年创建单位和居住区进一步组织“回头看”,不定期进行现场督察,对新建单位和小区的绿化进行技术指导。对新建的华厦水云间、九龙湖公寓、天润花园、人家、和园爱家、滨湖城市花园、怡康花园、福源国际、永旭金色阳光等小区实行高标准、高起点、同步规划、同步建设、同步绿化的建设监管;与此同时,对港南小区、荆南小区、镇平小区、煤建东村、煤建西村等绿量偏少,绿化档次偏低的老居住区实行绿化改造,修建花坛,栽植乔灌木,增设公共休闲游乐设施,确保绿化达标。十一五期间,我区创建部级绿化先进单位1家;创建园林式单位34家,其中省级园林式单位4家,居住区2家;市级园林式单位11家,市级园林式居住区17家。空军学院荣获部级绿化先进单位,为我市唯一一家获此殊荣的单位。
(四)以高标准养护、强化考核为措施,保障了精品养护达标率
近年来,我局一直按照《市城市绿地养护管理标准》和《市绿化管理检查考核办法》,不断加强参创绿地养护动态管理,科学合理安排锄草、保洁、修剪、浇水、补植和病虫害防治等绿化养护作业,更好地提升了日常绿化养护作业效能。同时,实行领导包挂,对存在问题及时组织整改,确保做到考核不失分、少失分、得高分。十一五期间,共创建精品养护参创绿地23块,总面积为公顷,经市园林局组织多次现场考核认定,黄河公园、九龙湖公园、环城广场绿地、滨湖城市花园绿地、平山路、中山北路及街头绿地、二环北路西延分车带、奔腾大道分车带、荆马河滨湖绿地、大马路绿地、民主路鞋城绿地等18块绿地通过市级精品绿地养护达标验收。此外,认真组织做好强对流天气值班巡查和直属绿地倒伏树木扶正等工作,严格督促各施工养护单位落实夏季抗旱浇水、防汛排涝和涂白除虫、草绳捆扎、薄膜绑裹等冬季防寒抗冻措施。至2010年末,将病虫害爆发率控制在3%以下,受到了市有关部门的表扬及相关媒体的一致好评。
二、城市绿化建设管理工作的主要做法
(一)坚持高标准规划,规划先行原则
近年来,我局紧紧围绕“高品位、创特色、上规模、出精品”的思路,树立质量意识、精品意识,增强责任心,着眼于塑造城市园林精品,打造精品靓点,建造一流工程,始终坚持把高标准规划和规划先行原则作为建设绿化工程项目的首要前提。为此,我们专门聘请高水平的专业设计单位对绿化项目进行科学规划设计,确保规划定位准、起点高、具有超前性;同时,对重要景观、重要节点、标志性建筑物做到详细规划,精心设计,使每项规划都能体现出整体大气和细节精湛的完美结合。在执行规划上,我们能够严格遵照“规划先行”的原则,在工程建设中贯彻“规划即法,执法如山”的理念,保证了规划的严肃性和权威性,确保了各项绿化工程建设的顺利圆满。
(二)实施精细化施工,保障绿化工程建设
园林工程建设关系城市整体绿化效果,我局园林处积极筹备调动专业技术力量,对承担的重点绿化工程从方案设计、施工技术、现场管理、养护管理、验收程序等多方面综合考虑,严格把关,确保工程建设水平,打造优质工程。在工程建设过程中,工程管理人员严格按照我市园林工程质量管理及工程监理相关管理办法,对工程质量严格把关,对施工过程进行全程监督,确保工程的施工质量及水平。在施工现场配备了现场管理人员,全过程参与工程施工,对施工单位的规范化施工进行考核与管理,对于不按上述标准、规范进行施工的,现场管理人员将以书面整改通知书的形式责令其立即整改,并对苗木质量严格把关、对工程量进行严格签证等,在保障工程建设顺利进行的同时,确保项目建设一个,建成一个,并建成为高品质的精品项目。
(三)创新管养方式,确保绿化管养有效
为实现全区园林景观的长效精细化管理,我局不断摸索、改进和创新绿化管养工作方法,主要从三个方面开展工作:一是,对重要园林绿化景观,通过市场化运作,进行严格招标,挑选资质高、信用好、技术力量强、业绩突出的管养队伍进行养护,有效提升了管养水平,加快了全区绿化养护管理市场化步伐;二是,对常规园林景观,我局从职工中抽调专业技术人员,进行直接管理和自主养护,提出了“三化九无”的具体管养标准和要求,即“绿化管养覆盖全面化、卫生保洁动态立体化、秩序安全对接无缝化”,绿化管养“无枯死株、无杂草、无病虫害”,卫生保洁“无死角、无灰尘垃圾、无漂浮物”,秩序安全“无空白时段、无空白地段、无不文明行为”;三是,进一步强化监管和考核,采用“两化三结合”的综合考核方式,考核人员“动态化”,考核结果“数字化”,定期考核与不定期考核相结合,明查与暗访相结合,专业部门考核与专家测评、群众监督相结合。专业部门组成考核小组负责日常考核,建立考核档案和台帐,同时邀请资深的园林专家5-7人组成专家顾问团,不定期地进行现场测评、检查和指导,另外,在周边居委会中设立群众监督员,公开园容园貌监督举报电话,每月综合三方面因素得出月度考核成绩,考核成绩直接与管养单位经济挂钩,充分调动管养单位的工作积极性和主动性,使公园养护管理工作走上了制度化、规范化、科学化的良性发展轨道。
(四)加强园林执法,依法建绿护绿
由于我区涉农区域较大,近年来损绿、毁绿、事件时有发生,人为破坏较严重,为保护绿化成果,我局实行了绿化巡查制度,不断加强园林执法力度。根据执法工作需要,特借调区行政执法人员,建立园林执法队伍,购置必要设备,加大检查力度,实现了办案快速反应。及时组织执法人员业务培训,规范执法程序和执法行为,提高了依法行政和文明执法的能力,同时专门设立了绿化监督举报电话,以配合上级部门执法。为维护我区的绿化成果,切实加强城市园林绿化法制建设,坚持依法建绿、依法护绿,依法治绿,结合我区实际,还专门制定了《区园林绿化管理处举报奖励试行办法》,从2006年8月1日起贯彻执行,使我区园林绿化查处制度得到逐步完善。据不完全统计,近年来组织专业监察队员共查处绿化违章案件上百起,有效遏制了破坏、占绿、毁绿行为的发生,推动了依法治绿工作的顺利开展,在一定程度上使绿化成果得到了有效保护。
三、存在问题和建议
一是,辖区老旧绿地较多,档次较低,苗木缺株、老化现象严重,特别是干道绿化带,亟须改造提档升级;
给排水工程监理细则范文
去年12月底,县委县政府召开了关于在全县开展“清水河道”建设的动员大会,并出台了《关于开展全县“清水河道”建设的实施意见》,《意见》明确了从今年起三年内县财政每年安排3500万元资金,投放全县面上“清水河道”建设。《意见》同时强调在“清水河道”建设中要加强河道规划的管理,加强工程质量的管理,加强对人员的管理,确保河道清洁、帐目清楚、干部清廉,把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程,群众满意工程。为此,我们针对过去在河道规划施工、管理、验收等方面存在的一些问题,我们根据《意见》的要求,按照县纪委今年党风廉政建设工作部署,我们确定了《加强“清水河道”工程建设中规范化管理的探索与实践》这一基层党风廉政建设探索性课题。
自4月份立题以来,我局迅速行动,成立了以局长为组长、各科室(组)负责人为成员的课题探索小组。并以局纪工委的名义及时下发了文件,通报了课题的基本情况,明确了各科室(组)的任务职责,提出了课题实施的具体要求。6月底,又制订了《探索性课题的初步纲目》,进一步明确了课题研究的方向及框架。现将目前为止进展情况汇报如下:
1、抓规范管理,提出了规划设计、招标投标、质量管理“三统一”方针。由于工程建设面广量大,情况复杂。容易出现各类腐败现象,为从源头上杜绝腐败、加强廉政建设,我们把加强规范管理放在首位。在河道规划立项、招投标、施工组织、建设标准等方面给予严格把关。专门设计了《“清水河道”建设项目立项、验收用表》,规范项目申报格式,统一项目验收标准。根据县里两办今年72号文件要求,编制下发了招投标《示范文本》,明确招投标各项程序,确保招投标公平、公正、公开。
2、抓立项管理,树立了追求资金效益最大化的意识。“清水河道”建设,一块是镇村,一块是城区。镇村一块整治采取县、镇、村财政三级投资的方式,工程项目采取各村自报、水电局踏看把关的形式。由于各级财政支持力度较大,又事关老百姓日常生活,各地申报项目非常积极。为保证把资金用到最需要的地方,保护镇村建设“清水河道”的积极性,各科室组顶烈日、冒风雨一处一处实地踏勘考察,坚持本着“立项从宽,验收从严”的原则,认真地抓好各类项目的立项工作。
3、抓质量管理,出台了《××县“清水河道”建设管理实施细则》。为加强工程建设过程中的廉政管理,确保工程质量,我们在立项时就提出,工程立项必须符合二大要求,否则不予立项:一是工程申报必须符合规划要求;二是工程申报时必须附上工程质量监督小组名单,注明联系方式。在之后发出的《加强“清水河道”质量管理的通知》文件上,还提出:质量监督管理小组可由镇村领导、人大代表、政协委员、老党员、老干部、水利站人员及村民代表等组成,并予以公布,公开接受群众监督;质量监督管理小组应认真行使质量监督管理的职责,严格项目管理和质量监督,对检查情况要记录在案,以确保工程建设质量、进度和效益。
对建设过程中出现的问题,制订了具体的限时整改制度,对不符合工程质量要求的,及时提出整改要求。河道砌坎组就曾先后对××××*等地三个砌坎项目的基础部分作出返工处理,限时完成。清淤组也曾对××镇街河清淤施工不彻底作出过重新清淤的决定。此外,还积极探索群众性监督与专业监理相结合的方法,建立工程质量检查备案制度。经常发行《“清水河道”建设简报》,总结推广各地加强工程质量、实行民主监督的经验和做法。
水质净化监理细则范文
原地面高程、河塘清淤测量监理实施细则
为保证348省道淮安区段建设工程原地面高程、河塘清淤及回填工程的工程量计量准确与回填质量,加强投资控制,特制定本细则。
一、测量的原则
原地面高程、河塘清淤测量必须分清淤前、后作两次测量;测量工作以总监办为主具体执行,审计单位现场监督审核、签认,项目公司和指挥部现场监督、签认,施工单位根据测量工作需要做好配合工作。
二、现场测量工作的各单位人员组成
原地面高程、河塘清淤测量各单位参加人员如下:
1、施工单位项目部测量工程师、各工区项目经理或项目技术负责人必须在场;
2、总监办每次测量由测量工程师具体负责实施,驻地办道路工程师和现场监理负责配合;
3、项目公司、指挥部至少各派一名代表参加;
4、现场审计单位(如有)至少派一名现场跟踪审计人员参加。
三、河塘清淤测量的具体操作流程
1、施工单位完成排水工作后现场放出中、边线,现场确认河塘具体桩号、尺寸、面积、位置后填报阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤测量申请表(表式见附表一),在申请表中必须画出待测河塘平面图并标注桩号、平面尺寸、设计淤厚及预计清淤工程量。
2、施工单位在申请测量时间24小时前将河塘清淤测量申请表报总监办,总监办负责通知项目公司、指挥部、现场审计组长。
3、总监办测量工程师负责独立测量并绘制清淤前断面图、平面图及其尺寸、内业计算,道路工程师复核后形成阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤现场测量记录表(见附表二);审计单位、项目公司、指挥部现场复测审核,确认无误后如无异议施工单位、监理单位、项目公司、指挥部、审计单位的参加人员均在阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤现场测量记录表上签认;监理根据现场实际淤泥深确定清淤厚度控制标准,各单位参加人员如无异议则按此标准控制清淤厚度;施工单位按淤泥厚控制标准清淤,监理巡查,清淤结束后,总监办确认淤泥已全部清完后,通知审计单位、项目公司、指挥部相关人员到场进行清淤后测量。
4、总监办测量工程师负责测量并绘制清淤后断面图、平面图及其尺寸、内业计算和清淤量、回填量计算、签认,形成阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤、回填现场测量记录表(见附表二、三);审计单位、项目公司、指挥部现场复测审核,确认无误后如无异议施工单位、监理单位、项目公司、指挥部、审计单位的参加人员均必须在阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤、回填现场测量记录表上签认。
5、总监办根据已会签的阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程河塘清淤、回填现场测量记录表,计算出河塘清淤、回填工程量并形成阜宁至盐徐高速连接线工程或348省道楚州车桥至洪泽县城段工程审核表(见附表四),施工单位项目经理、总监、建设单位业主代表、指挥部现场代表、现场审计组长审核无误签认后作为施工单位申报工程量依据。
5、施工单位按设计要求进行河塘回填施工。
四、河塘清淤测量的具体要点
1、清淤项目的计量仅针对路基范围内水塘(含暗塘)淤泥的开挖数量,按路基填筑要求的土质台阶开挖土方等不计入淤泥数量。数量的计算依据是清除淤泥前后的对应尺寸。
2、原地面高程与清淤测量是为保证清淤工程质量,正确、合理地确定清淤与填筑工程量,根据施工图设计文件,对路基横断面进行复测和补充的一项基础工作,必须仔细,认真操作。
3、清淤测量包括平面与横断面测量。
(1)平面图应能反映路线与河塘的位置关系,并足以反映清淤周围地貌及确定清淤范围。平面图中应标明河塘尺寸、路基中心线、边线、断面桩号等内容。
(2)横断面布置原则上应与路线中心线方向垂直。形状、位置特殊的河塘断面可按河塘中心线法线方向布设,但需注明与所在线路桩号的关系。横断面布设间距≦10米,纵向地形变化复杂时应加设横断面,加设断面桩号尽量与设计文件断面桩号相符。横向地形变化时,应加设测点,同一断面横向测量距离≦5米;单个河塘至少应布设二个横断面,单个横断面至少应布设三个测点。
4、清淤测量应包括断面内的原地面高程、淤泥顶高程及淤泥底高程的测量。清淤后测量应在清淤前布置断面的基础上,对应于清淤前测量位置,进行逐桩断面高程测量。
5、凡清淤量超出施工图设计数量时,应按变更设计程序进行变更报审。
6、对于施工图中未示明的暗沟、暗塘,按开挖软土变更,施工单位向总监办申报,审核后报项目公司、指挥部会同设计代表、审计现场确定。
五、其他要求
1、因为河塘、原地面测量参与方较多,为了不影响工程进度,对于河塘、原地面测量,各相关单位相关人员接到测量通知后,尽量及时到场。施工、监理单位如有任何一方缺席或迟到不得测量,项目公司、指挥部、审计单位代表如果缺席或不能在预约时间到场,可以认可现场其他单位确认的测量数据,也可以要求测量时间延迟。
2、原地面现场布点原则,阜宁至盐徐高速连接线工程按20米一个断面,348省道楚州车桥至洪泽县城段工程按25米一个断面,对于原地面高程变化出入大的可以加密内插。横断面根据渐变点布点,要求跟中桩对应,至少每断面5个点,布点范围要满足施工宽度。现场填写高程测量记录表,施工单位、监理单位、项目公司、指挥部、审计单位的参加人员现场复测审核,确认无误后如无异议均需在测量记录表上签认。
3、样表按阜宁至盐徐高速连接线工程填写,348省道楚州车桥至洪泽县城段工程请引用。高程测量记录表按总监办下发通表填写。
4、测量参加人员须认真负责,在现场履行起测量、监督的责任,原则上读数由两个以上参加人员共同确认。
5、现场测量使用的仪器在使用前必须先进行核查状态是否完好。
6、使用的测量控制点必须确认是经过总监办批准使用的控制点,禁止使用临时转点或加密点。
7、水准测量结束后必须对附近的其他控制点进行附合测量复核。
苏州市方圆红儒工程管理有限公司
348省道淮安区段建设工程总监办
二一七年三月一日
附表一
阜宁至盐徐高速连接线工程河塘清淤测量申请表
桩号:
位置:
面积:
图纸工程量:
申请单位:
申请测量时间: 年 月 日 时
河塘平面位置图:
承包人: 年 月 日
附表二
阜宁至盐徐高速连接线工程 河塘清淤现场测量记录表
桩号: 水准点编号: 高程:
断面图
施工单位: 年 月 日
监 理 组: 年 月 日
审 计: 年 月 日
建设单位: 年 月 日
指 挥 部: 年 月 日
附表三
阜宁至盐徐高速连接线工程 河塘回填现场测量记录表
桩号: 水准点编号: 高程:
断面图
施工单位: 年 月 日
监 理 组: 年 月 日
审 计: 年 月 日
建设单位: 年 月 日
指 挥 部: 年 月 日
附表四
阜宁至盐徐高速连接线工程审核表
审核资料摘要
资料来源
项目名称
日 期
申 报 工 程 量
相关单位意见
施工单位
年 月 日
监理单位
年 月 日
建设单位:
年 月 日
审计单位:
年 月 日
指挥部
年 月 日
348省道 淮安区段 建设工程项目
承包单位: 中交第一公路工程局有限公司
合同号:
监理单位: 苏州市方圆红儒工程管理有限公司 编号:
高程测量记录表
测量内容: 检测段落: ZH-CL1
前视读数
实测高程
设计高程
(mm)
偏差(mm)
不合格
施工: 监理: 审计: 业主: 日期:
348省道淮安区段建设工程
原地面高程、河塘清淤测量
监理细则
编制人:
总 监:
苏州市方圆红儒工程管理有限公司
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